

Инициативное бюд жетирование как инструмент финансирования территориального общественного самоуправления
Аннотация
Статья посвящена актуальной теме – институциональному анализу инициативного бюджетирования и территориального общественного самоуправления, а также возможности их интегрирования. За несколько последних лет в Р оссии была выстроена система гражданского участия в бюджетных решениях, создана нормативно-правовая база, обучены тысячи сотрудников органов государственной власти и местного самоуправления, появились проектные центры сопровождения развития инициативного бюджетирования. Участие граждан в бюджетных решениях способно существенным образом ускорить развитие низового звена местного самоуправления. Инициативное бюджетирование – инновационный инструмент общественных финансов и одновременно социальная технология, позволяющая обеспечить реальное вовлечение граждан в вопросы государственного и муниципального управления. Программы развития инициативного бюджетирования позволяют перевести на системную основу финансирование проектов, направленных на решение вопросов местного значения, с участием граждан. Результаты и материалы данного исследования могут послужить фундаментом для теоретического осмысления институционального развития общественных финансов на региональном и местном уровнях. В то же время данная область практического знания, интенсивно развивающаяся в последние годы, нуждается в глубоком институциональном анализе.
Об авторах
В. В. ВагинРоссия
к.филос.н., руководитель Центра инициативного бюджетирования
Москва
Н. А. Шаповалова
Россия
старший научный сотрудник Центра инициативного бюджетирования
Москва
Список литературы
1. Вагин В. В., Шаповалова Н. А. Инициативное бюджетирование и смежные практики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. 2016. № 38. С. 2–19. URL: http://elibrary.ru/item.asp?id=27161661.
2. Диденко А. Н., Бабичев И. В. Территориальное общественное самоуправление: актуальная повестка дня // Местное право. 2018. № 4.
3. Доклад о лучшей практике развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях за 2017 год. Официальный портал Минфина России (публикация от 6 сентября 2018 г.). URL: http://minfin.ru/ru/document/?id_4=124663&area_id=4&page_id=2104&popup=Y.
4. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации, перспективах его развития и предложения по совершенствованию правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления. Общероссийский Конгресс муниципальных образований. М., 2018. 78 с.
5. Кураколов М. В., Шевелев М. А. Р иски и особенности реализации инициативного бюджетирования в городских округах // Российские регионы: взгляд в будущее. 2019. № 1. Норт Д. И нституты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги «Начало»,1997.
6. Рекомендации по организации общественного участия в реализации проектов комплексного благоустройства городской среды. Сайт приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды и ЖКХ ». URL: http://www.gorodsreda.ru/fileadmin/user_upload/document/metodiki_i_rekomendaci i /prezentatsiyarekomendatsii-po-organizatsii-obshchestvennogouchastiya-v-realizatsii-proektov-kompleksnogoblagoustroystva-sredy.pdf.
7. Рекомендации по применению механизма грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности: инф.- метод. изд. М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. 88 с.
8. Решение Комитета Государственной Думы от 5 февраля 2018 г. № 8/88 «О рекомендациях Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления по итогам “круглого стола” на тему: “Инициативное бюджетирование как механизм поддержки местных инициатив и участия населения в решении вопросов местного значения”» [Электронный ресурс]. URL: http://komitet4.km.duma.gov.ru/upload/site28/Reshkom_88.8_(s_rekomendaciyami).pdf.
9. Ходжсон Дж. Экономическая теория и институты: манифест современной институциональной экономической теории. М.: Дело, 2003.
10. Шомина Е. С. Текущее состояние территориального общественного самоуправления (ТОС ) // Территориальное общественное самоуправление. Текущее состояние и примеры успешных практик из регионов России. М.: Фонд «Устойчивое развитие», 2014.
11. Шульга И. Е., Вагин В. В., Хачатрян Г. Н., Сухова А. С., Шилов Л. А., Гаврилова Н. В., Шаповалова Н. А. Инициативное бюджетирование. Российский опыт в области участия граждан в решении вопросов местного значения. М.: Алекс, 2017. 124 с.
Для цитирования:
Вагин В.В., Шаповалова Н.А. Инициативное бюд жетирование как инструмент финансирования территориального общественного самоуправления. Экономическая наука современной России. 2019;86(3):77-90. https://doi.org/10.33293/1609-1442-2019-3(86)-77-90
For citation:
Vagin V.V., Shapovalova N.A. INITIATIVE BUDGETING AS AN INSTRUMENT OF TERRITORIAL SELF-GOVERNMENT. Economics of Contemporary Russia. 2019;86(3):77-90. (In Russ.) https://doi.org/10.33293/1609-1442-2019-3(86)-77-90