Preview

Экономическая наука современной России

Расширенный поиск
Доступ открыт Открытый доступ  Доступ закрыт Только для подписчиков

Системный анализ стратегии научно-технологического развития России

https://doi.org/10.33293/1609-1442-2019-1(84)-117-134

Полный текст:

Аннотация

В статье обсуждаются значимые изъяны российской практики стратегического планирования. Так, определение научно-технологических приоритетов опирается в основном на данные прогноза мировых трендов, фактически оно не встроено в процесс формирования стратегии социально-экономической системы (СЭС). Более того, сами по себе правила выбора приоритетов и механизмов не обоснованы ни методологически – с точки зрения адекватного понимания закономерностей движения СЭС, ни методически – в соответствии с системным многообразием имеющихся условий и факторов, связей и взаимодействий элементов СЭС. Такие парадоксы снижают качество стратегии и сужают возможности ее практической реализации в сфере науки и технологий, в решении внутренних задач, поддержании устойчивости и сбалансированности СЭС на перспективу. Показаны изъяны, характерные для национальных стратегий: непоследовательность, фрагментарность, несогласованность направлений между собой и секторами экономики, общества в целом. Приведены результаты расчетов на реальных данных, иллюстрирующие отдельные парадоксы в выборе направлений Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, принятой в 2016 г., полагаясь на так называемые большие вызовы глобального мира. Аргументированы ключевые требования к стратегии с позиций системной теории экономики, развиваемой под руководством Г. Б. Клейнера в ЦЭМИ РАН. Предложена новая, системная логика формирования стратегии СЭС: от системного анализа к синтезу целостного образа будущей системы, опираясь на системное видение проблемной ситуации и системную оценку потенциала СЭС в разрезе определенной структуры условий и факторов. Предложены принципиальные изменения порядка разработки стратегий, показаны новые возможные направления развития теории стратегического планирования и управления на системной основе.

Об авторе

Алла Александровна Никонова
Центральный экономико-математический институт РАН
Россия

к.э.н., ведущий научный сотрудник,

Москва



Список литературы

1. Агафонов В.А. Стратегическое планирование регионального развития. Системный подход. М.: Изд-во Финансового ун-та при Правительстве РФ, 2014. 228 с.

2. Аузан А.А. О возможности перехода к экономической стратегии, основанной на специфике человеческого капитала в России // Журнал новой экономической ассоциации. 2015а. № 2 (26). С. 243–248.

3. Аузан А.А. Стратегия долгосрочного развития России: новизна подхода // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 196. М.: Обществ. организация «Вольное экономическое общество России», 2015б. С. 229–241.

4. Аузан А.А. «Эффект колеи». Проблема зависимости от траектории предшествующего развития – эволюция гипотез // Вестник Московского унта. Сер. 6: Экономика. 2015в. № 1. С. 3–17.

5. Бузгалин А.В. Социально-экономическое возрождение России: диалектика внутренней и внешней политики // Экономическое возрождение России. 2016. № 2 (48). С. 15–20.

6. Глазьев С.Ю. Неадекватность управленческих кадров вопиет, 31.01.2018. URL: http://ruskline.ru/news_rl/2018/01/31/neadekvatnost_upravlencheskih_kadrov_vopiet/.

7. Ильина И. Принципы и механизмы функционирования научно-инновационного комплекса ГК «Росатом». Роль крупных компаний в научнотехнологическом развитии. М.: НИУ ВШЭ, 2016. С. 30–40.

8. Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. М.: Дело АНХ, 2008. Клейнер Г.Б. Новая теория экономических систем и ее приложения // Вестник РАН. 2011. Т. 81. № 9. С. 794–811.

9. Клейнер Г.Б. Стратегия системной модернизации отечественных предприятий // Управленческие науки. 2015. № 1. С. 18–29.

10. Клейнер Г.Б. От экономики физических лиц к системной экономике // Вопросы экономики. 2017. № 8. С. 56–74.

11. Курдюмов С. П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и системный синтез // Синергетика: Исследования и технологии / под ред. Г.Г. Малинецкого. № 35. М.: URSS, 2019. С. 7–34.

12. Ленчук Е.Б. Будет ли у России стратегия научно-технологического развития? Информ. агентство REGNUM, 04.06.2016. URL: https://regnum.ru/news/innovatio/2140919.html.

13. Лившиц В.Н. Системный анализ рыночного реформирования нестационарной экономики России: 1992–2013. М.: ЛЕНАНД, 2013. 640 с.

14. Львов Д.С. Управление научно-техническим развитием // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 3. С. 61–67.

15. Макаров В.Л., Клейнер Г.Б. Экономика знаний. М.: Экономика, 2007.

16. Малинецкий Г.Г. Выбор стратегии и системный синтез. Офиц. веб-сайт С. П. Курдюмова. 2015. URL: http://spkurdyumov.ru/category/economy/.

17. Симчера В.М. В России в малом видно много, а в большом – мало. Офиц. веб-сайт О. Н. Смолина. 2011. URL: http://www.smolin.ru/read/arcticles_polit/pdf/simchera.pdf.

18. Яник А.А., Попова С.М. О некоторых практических вопросах управления процессами корректировки приоритетных направлений развития науки, техники и технологий в Российской Федерации // Государственное управление. Электр. вестник. 2015. Вып. 48. Февр. С. 136–161. URL: http://e-journal.spa.msu.ru/uploads/vestnik/2015/vipusk_48._fevral_2015_g._/problemi_upravlenija_teorija_i_praktika/yanik_popova.pdf.


Для цитирования:


Никонова А.А. Системный анализ стратегии научно-технологического развития России. Экономическая наука современной России. 2019;(1):117-134. https://doi.org/10.33293/1609-1442-2019-1(84)-117-134

For citation:


Nikonova A.A. Sistemic requirements and their implementation in the science and technological strategy in Russia. Economics of Contemporary Russia. 2019;(1):117-134. (In Russ.) https://doi.org/10.33293/1609-1442-2019-1(84)-117-134

Просмотров: 1


ISSN 1609-1442 (Print)
ISSN 2618-8996 (Online)