Институционализация госзакупок инновационной продукции в контексте поддержки фирм-инноваторов

Статья посвящена теоретико-эмпирической оценке влияния государственных закупок на развитие отечественного инновационного предпринимательства с акцентом на разработку системы мер дальнейшей институционализации закупок государства его продукции. В условиях усиления санкционного давления против России и необходимости обеспечения технологического суверенитета особую актуальность приобретает поиск эффективных механизмов поддержки отечественных фирм-инноваторов, важнейшим из которых в условиях жестких бюджетных ограничений является институт государственных закупок (госзакупок) инновационной продукции. Целями исследования выступают формирование методологии исследования, мониторинг госзакупок инновационной продукции как механизма поддержки фирм-инноваторов, выявление проблемных зон и разработка научно обоснованных рекомендаций для совершенствования данного института. В работе особый акцент сделан на необходимости расширения государственного спроса на инновационную продукцию и разработке системы мер поддержки инноваторов на рынке госзакупок. В процессе решения поставленных задач систематизированы теоретико-методологические подходы к трактовке понятий «институционализация» и «инновационная закупка». Углублена характеристика институционализации как процесса институциональных изменений на основе введения новых правил их превращения в массовую институциональную практику. Показано, что формирование новой парадигмы экономического развития в санкционных условиях России, основанного на повышении роли новаций, науки, исследований, объективно обусловливает усиление роли государства в стимулировании развития фирм-инноваторов, в частности, посредством расширения его спроса на инновационную продукцию через формальную институционализацию ее закупок. Проведен эконометрический анализ, позволивший выявить уровень влияния институтов государственных закупок на уровень инновационного развития национальных экономик. Охарактеризована эволюция нормативно-правовой базы в России, выявлены институциональные барьеры участия инновационного бизнеса в закупках. На основе эмпирического анализа региональных практик дана оценка эффективности сложившегося института отчетности государственных заказчиков. По результатам исследования разработаны практические рекомендации для дальнейшей институционализации инновационных госзакупок, направленные на стимулирование спроса государства на продукцию отечественных фирм-инноваторов и формирование соответствующей системы мер.

1. Белокрылов К.А. (2018). Закупки инновационной продукции в системе инновационно-инвестиционной политики государства // ЭКО. № 12. С. 110–125.

2. Белокрылов К.А., Нещименко А.С. (2023). Государственные закупки высокотехнологичной продукции: проблемные зоны и перспективы. Ростов-на-Дону; Таганрог: Изд-во Южного федерального университета. 110 с.

3. Белокрылов К.А., Белокрылова О.С. (2025). Санкционно-мобилизационные особенности современной экономики России // Труды Вольного экономического общества России. Т. 251. № 1. С. 376–396.

4. Белокрылова О.С., Фирсов Е.И., Туманян Ю.Р., Корытцев М.А. (2025). Цифровизация контрактной системы закупок как составляющей конкурентного механизма общественного сектора: монография. Ростов-на-Дону; Таганрог: Изд-во Южного федерального университета. 208 с.

5. Бергер П., Лукман Т. (1995). Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум. 124 с.

6. Валиуллина С.З. (2025). Барьеры и возможности развития инноваций через государственные закупки как фактора устойчивого развития России // Эффективные системы менеджмента: Качество. Биоэкономика. Кадровый и технологический суверенитет: сборник научных статей XII Международного научно-практического форума 19–21 марта 2025 г. / под ред. И.И. Антоновой. Казань: Познание. С. 99–104. DOI: 10.21202/978-5-8399-0863-5_99-104

7. Вольчик В.В. (2004). Эволюционная парадигма и институциональная трансформация экономики. Ростов-на-Дону: Изд. РГУ. 318 с.

8. Вольчик В.В., Цыганков С.С., Фурса Е.В., Ширяев И.М., Маскаев А.И. (2022). Институты и механизмы регулирования российской инновационной системы в зеркале нарративов // Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики). Т. 13. № 4. С. 6–23.

9. Гершман М.А., Евсеева М.В., Чичканов Н.Ю. (2025). Спрос на господдержку инноваций. URL: https://issek.hse.ru/news/1031162659.html

10. Глобальный инновационный индекс (2023). Женева: WIPO. 32 р. URL: https://doi.org/10.34667/tind.48233/

11. Ерошкин А.М. (2011). Мировой опыт механизмов финансирования инновационного развития: дис. ... канд. экон. наук. М., 198 с.

12. Донцова О.И. (2021). Факторы прорывного технологического развития российской промышленности // Вопросы инновационной экономики. Т. 11. № 1. С. 101–118. DOI: 10.18334/vinec11/1/111567

13. Кадакоева Г.В. (2014). Инновационное предпринимательство: сущность, типология и возможности развития в условиях российских реалий // Вопросы инновационной экономики. № 2. С. 3–12.

14. Кашин Д.В., Вилкова М.Н., Заворохина А.П., Петрова П.А., Подгоренко Ю.П., Тиллашайхов Д.Р. (2024). Государственные закупки инноваций в России // Вопросы государственного и муниципального управления. № 2. С. 129–156.

15. Клейнер Б.Г. (2004). Эволюция институциональных систем. М.: Наука. 238 с.

16. Корытцев М.А. (2015). Инновационные государственные закупки в России: проблемы институционального обеспечения // Journal of Economic Regulation (Вопросы регулирования экономики). Т. 6. № 4. С. 162–169.

17. Крутилина С.Ф. (2013). Инновационное предпринимательство // Современные научные исследования и инновации. № 5. С. 1–11.

18. Никонова Я.И. (2016). Исследование взаимосвязи инноваций и экономического роста национальных экономик // Научно-методический электронный журнал «Концепт». № 15. С. 2001–2005.

19. Ослопова Т.П. (2014). Проблемы осуществления закупок инновационной продукции в рамках федеральной контрактной системы // Науковедение. № 6. С. 1–14.

20. Палкина М.В., Палкин А.Ю. (2016). Инновационное предпринимательство: понятие, сущность и специфика // Вестник Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. № 1 (58). С. 89–96.

21. Полтерович В.М. (2001). Трансплантация институтов // Экономическая наука современной России. № 3. С. 24–50.

22. Родин О.А. (2024). Инновационное предпринимательство: определения и признаки // Экономика и бизнес: теория и практика. № 4–3 (110). С. 42–44.

23. Сироткина Н.Г. (2017). Реализация инновационного потенциала государственных закупок в России // Управленческие науки. Т. 7. № 3. С. 59–67. DOI: 10.26794/2304-022X-2017-7-3-59-67

24. Ситухо А.Н., Белокрылова О.С. (2020). Институционально-экономические основания реализации новационных технологий 4‑й промышленной революции // Экономика России: институты адаптации и развития в условиях мировой нестабильности. С. 95–101.

25. Тамбовцев В.Л. (2024). Эволюция институтов или институциональные изменения // Journal of Institutional Studies. Т. 16. № 1. С. 6–21.

26. Удальцова Н.Л. (2022). Инновационное предпринимательство и стратегия развития инновационных компаний // Вопросы инновационной экономики. Т. 12. № 1. С. 259–276.

27. Хасанова А.А., Капогузов Е.А. (2009). Эмпирическое исследования влияния инноваций на экономический рост // Вестник Омского университета. № 4. С. 52–55.

28. Цыганков С.С., Маскаев А.И., Вольчик В.В. (2024). Государственные закупки и инновационная политика в России: взгляд со стороны нарративной экономики // Russian Journal of Economics and Law. Т. 18. № 1. С. 24–35. DOI: 10.21202/2782-2923.2024.1.24-35

29. Шмелева М.В. (2018). Эффективная реализация горизонтальной политики в области государственных закупок // Вестник Саратовской государственной юридической академии. № 1 (120). С. 159–165.

30. Шумпетер Й. (2007). Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия. М.: Эксмо. 864 с.

31. Aghion P., Howitt P. (1992). A Model of Growth through Creative Destruction. Econometrica. No. 60 (2). Pp. 323–351.

32. Aschhoff B., Sofka W. (2009). Innovation on demand — ​Can public procurement drive market success of innovations? Research Policy. Vol. 38. No. 8. P. 1235–1247.

33. Atkinson R.D. (2014). An innovation and competitiveness — ​centered approach to deficit reduction. The Information Technology & Innovation Foundation. No. 1. P. 34–77.

34. Attarpour M.R., Narimani M., Elyasi M., Mohammadi A. (2024). Public Procurement Policies to Foster Innovation Development. Foresight and STI Governance, no. 18 (1), pp. 33–45.

35. Barley S.R., Tolbert P.S. (1997). Institutionalization and structuration: Studying the links between action and institution. Organization Studies, no. 18 (1), pp. 93–117.

36. Bernstein J.I., Mohnen, P. (1998). International R&D spillovers between US and Japanese R&D intensive sectors. Journal of International Economics, no. 44 (2), pp. 315–338.

37. Boskin М., Lau L. (1992). Capital, Technology and Economic Growth. Technology and the Wealth of Nations, no. 3, pp. 55–67.

38. Castellacci F. (2008). Innovation and the Competitiveness of Industries: Comparing the Mainstream and the Evolutionary Approaches. Technological Forecasting & Social Change, no. 7, pp. 984–1010.

39. De Coninck B., Viaene S., Leysen J., van der Auwera C. (2017). Barometer Innovative Public Procurement in Belgium. Brussels: The Business School of Ghent University and Ku Leuven. 8 p.

40. Dosi G., Pavitt K., Soete L. (1990). The economics of technical change and international trade. LEM Book Series. 303 p.

41. Drucker P.F. (1985). Innovation and Entrepreneurship. Practice and Principles. New York: Harper & Row. 277 р.

42. Iossa E., Biagi F., Valbonesi P. (2017). Pre-Commercial Procurement, Procurement of Innovative Solutions and Innovation Partnerships in the EU: Rationale and Strategy. IEFE — ​Centre for Research on Energy and Environmental Economics and Policy, no. 89, pp. 1–32.

43. Kennedy M.Тh., Fiss P.Ch. (2009). Institutionalization, Framing, and Diffusion: the Logic of TQM Adoption and Implementation Decisions Among U.S. Hospitals. Academy of Management Journal, no. 52 (5), pp. 897–918.

44. Kundu О., James A.D., Rigby J. (2020). Public procurement and innovation: a systematic literature review. Science and Public Policy, no. 47 (4), pp. 1–38

45. Mokyr J. (2005). The Intellectual Origins of Modern Economic Growth. The Journal of Economic History, no. 65 (2), pp. 285–351.

46. Ndou V., Mele G., Del Vecchio P. (2019). Education in Tourism Entrepreneurship: A Study of European Universities. Journal of Hospitality, Leisure, Sport & Tourism Education, vol. 25, pp. 1–11. DOI: 10.1016/j.jhlste.2018.10.003

47. OECD (2025). Government at a Glance 2025. Paris: OECD Publishing. 249 p.

48. Piper D. (2007). Measuring Institutionalization. Abbey Byres: Lamri Ltd. 20 p.

49. Rolfstam M. (2009). Public procurement as an innovation policy tool: The role of institutions. Science and Public Policy, no. 36 (5), pp. 349–360.

50. Schmidt S., von der Oelsnitz D. (2020). Innovative business development: identifying and supporting future radical innovators. Leadership, Education, Personality: An Interdisciplinary Journal, no. 2, pp. 9–21.

51. Schumpeter J.A. (1912). Theorie der wirtschaftlichen Entwicklung. Leipzig: Verlag von Duncker & Humblot. 369 p.

52. Trade and Development Report (2022). Development prospects in a fractured world: Global disorder and regional responses. Geneva: United Nations. 70 p.

53. Wiseman E. (2007). The institutionalization of organizational learning: a neoinstitutional perspective. Proceedings of OLKC 2007. “Learning Fusion”. Ontario: University of Brighton. Pp. 1112–1136.