Оценка конкурентоспособности моногородов Самарской области

В целях предупреждения негативных социально-экономических тенденций, прогнозирования социальных последствий принимаемых решений по вопросам реализации государственной политики в сфере развития монопрофильных территорий органами государственной власти осуществляется мониторинг социально-экономической ситуации в моногородах на основе оценки ряда статистических показателей. Подобная дифференцированная оценка статистических параметров не позволяет комплексно оценить уровень развития и конкурентоспособности моногорода в разрезе территорий, что приобретает особую актуальность в современных условиях глокализации. Особый научный и практический интерес представляет сравнительный анализ уровня развития моногородов на основе интегрального показателя, учитывающего разные аспекты различных сфер жизни населения и позволяющего провести объективную оценку конкурентных позиций монопрофильных территорий, который в настоящее время органами государственной власти для мониторинга не используется. Цель работы состоит в оценке и обосновании условий и тенденций развития моногородов Самарской области на основе расчета интегрального показателя конкурентоспособности, учитывающего уровень развития сферы экономики, финансов, занятости, социальной обеспеченности и демографии, а также «уровень монопрофильности» территорий. В настоящем исследовании использованы методы системного анализа, метод сравнений и аналогий, метод обобщений, методы диалектического и статистического анализа, метод экспертных оценок, метод ретроспективных оценок и структурно-динамического анализа. В работе приведена обзорная характеристика моногородов регионов Приволжского федерального округа; представлены результаты апробации методики оценки конкурентоспособности моногородов Самарской области на основе интегрального показателя и выявлены тенденции его изменения в период 2013–2017 гг. В исследовании участвовали четыре моногорода Самарской области: с городскими округами (г. о.) Октябрьск, Похвистнево, Тольятти, Чапаевск. Проведенные расчеты показали, что г. о. Октябрьск на протяжении пяти лет состоял в числе аутсайдеров по четырем из шести обследуемых сфер (экономика, трудовые ресурсы, социальная сфера, демография), что обусловило самое низкое значение индекса конкурентоспособности и позволяло идентифицировать уровень конкурентоспособности моногорода как «ниже среднего». В относительно равных социально-экономических условиях находились г. о. Похвистнево, г. о. Тольятти и г. о. Чапаевск, уровень конкурентоспособности которых оказался выше среднего.

1. Анимица Е. Г. Конкуренция в территориальном измерении // Интеграция: власть, наука, производство. 2003. № 1. С. 38–42. [Animitsa E. G. (2003). Territorial Competition. Integraciya: Vlast', Nauka, Proizvodstvo, no. 1, pp. 38–42 (in Russian).]

2. Анимица Е. Г. Концептуальные подходы к разработке стратегии развития монопрофильного города. Екатеринбург: УрГЭУ, 2010. 81 с. [Animitsa E.G. (2010). Conceptual approaches to the development of a single-industry city development strategy. Ekaterinburg, UrGEU (in Russian).]

3. Богомолова И. В., Машенцова Л. С., Сазонов С. П. Устойчивое развитие крупных городов с позиции оценки конкурентоспособности территории // Фундаментальные исследования. 2014. № 9 (11). С. 2506–2510. [Bogomolova I.V., Mashentsova L.S., Sazonov S.P. (2014). Sustainable development of large cities from the standpoint of assessing the competitiveness of the territory. Fundamental'nye issledovaniya, no. 9–11, pp. 2506–2510 (in Russian).]. DOI: 10.17513/fr.35389.

4. Гамбеева Ю. Н. Сравнительный анализ подходов к оценке конкурентоспособности территориально-организованных экономических систем // Российское предпринимательство. 2013. Т. 14. № 10. С. 100–113. [Gambeeva Yu.N. (2013). Comparative analysis of approaches to assessing the competitiveness of geographically organized economic systems. Rossijskoe predprinimatel'stvo, vol. 14, no. 10, pp. 100–113 (in Russian).]

5. Гринчель Б. М., Костылева Н. Е. Важнейшие факторы повышения конкурентоспособности регионов. СПб.: Ин-т «ЕВРОГРАД» по заказу Исполнительной дирекции «Форума», 2003. [Grinchel B., Kostyleva N. (2003). The Most Important Factors for Increasing the Competitiveness of the Regions. St. Petersburg, “ЕVROGRAD” commissioned by the Forum Executive Directorate (in Russian).]

6. Гусева М. С., Габбасова Ю. Р. Комплексное развитие моногородов: опыт Самарской области // Ars Administrandi (Искусство управления). 2017а. Т. 9. № 1. C. 62–76. [Guseva M. S., Gabbasova Yu.R. (2017a). Integrated development of company towns: the experience of the Samara region. Ars Administrandi [Art of Management], vol. 9, no. 1, pp. 62–76 (in Russian).] DOI: 10.17072/2218-9173-2017-1-62-76.

7. Гусева М. С., Габбасова Ю. Р. Ограничения и новые возможности для развития моногородов в условиях новой экономической реальности (на примере г. о. Тольятти Самарской области) [Электронный ресурс] // Региональное развитие: электронный научно-практический журнал. 2017б. № 4 (22). [Guseva M. S., Gabbasova Yu.R. (2017b). Restrictions and new opportunities for the development of company towns in the new economic reality (on the example of the city of Tolyatti, Samara region) [Online]. Regional development: an electronic scientific and practical journal, no. 4 (22) (in Russian)]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ogranicheniya-i-novye-vozmozhnosti-dlya-razvitiya-monogorodov-v-usloviyah-novoy-ekonomicheskoy-realnosti-na-primere-g-o-tolyatti.

8. Гусева М. С., Габбасова Ю. Р., Понамаренко С. С. Г.о. Чапаевск: перезагрузка. Новая модель функционирования моногорода [Электронный ресурс] // Научно-методический электронный журнал «Концепт». 2017. Т. 39. С. 3786–3790. [Guseva M. S., Gabbasova Yu.R., Ponamarenko S. S. (2017). Chapaevsk: reboot. New model of single-company functioning [Online]. Scientific-methodical electronic magazine “Concept”, vol. 39, pp. 3786–3790 (in Russian).]. URL: https://e-koncept.ru/2017/971084.htm.

9. Джегутанов В. В. Управление конкурентоспособностью большого города: автореф. дис. [Электронный ресурс] // Москва. 2012. С. 23. [Dzhegutanov V. V. (2012). Management of the competitiveness of a big city: dissertation abstract [Online]. Moscow, p. 23 (in Russian).]. URL: https://www.docme.ru/doc/241062/upravlenie-konkurentosposobnost._yu-bol._shogo-goroda.

10. Дмитриева Е. О. Государственная поддержка моногородов РФ в условиях восстановления экономического роста [Электронный ресурс] // Науковедение. 2017. Т. 9. № 1. [Dmitrieva E.O. (2017). State support of single-industry cities of the Russian Federation in the context of economic growth recovery [Online]. Science, vol. 9, no. 1 (in Russian).] URL: https://naukovedenie.ru/PDF/37EVN117.pdf.

11. Дмитриева Е. О., Гусева М. С. Учет фактора цифровизации в оценке конкурентоспособности территорий [Электронный ресурс] // Проблемы развития предприятий: теория и практика. 2018. № 1. С. 86–90. [Dmitrieva E. O., Guseva M. S. (2018). Consideration of the digitalization factor in assessing the competitiveness of territories [Online]. Problems of enterprise development: theory and practice, no. 1,

12. pp. 86–90 (in Russian).]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36533340.

13. Замятина Н. Ю., Пилясов А. Н. Инновационный поиск в монопрофильных городах: блокировки развития, новая промышленная политика и дорожная карта перемен. М.: ЛЕНАНД, 2015. 216 с. [Zamyatina N.Yu., Pilyasov A. N. (2015). Innovative search in single-industry cities: blocking development, new industrial policy and a roadmap of change. Moscow, LENAND (in Russian).]

14. Зубаревич Н. В. Регионы России: Неравенство, кризис, модернизация. М.: Независимый институт социальной политики, 2010. 160 с. [Zubarevich N.V. (2010). Russian regions: Inequality, crisis, modernization. Moscow. Nezavisimyj Institut Social’noj Politik (in Russian).]

15. Ильина И. Н. (ред.) Развитие моногородов России. М.: Финансовый университет, 2013. 168 с. [Ilina I. N. (ed.) (2013). The development of single-industry cities of Russia. Moscow, Financial University (in Russian).]

16. Крутиков В. К. Моногорода: учебно-методическое пособие. Калуга: Изд-во АКФ «Политоп», 2017. 158 с. [Krutikov V. K. (2013). Single-industry towns. Kaluga, Izdatel’stvo AKF «Politop» (in Russian).]

17. Лаппо Г. М. Монофункциональные города: состояние и проблемы // География населения и социальная география / под ред. А. И. Алексеев, А. А. Ткаченко. М.: Издательский дом «Кодекс», 2013. С. 160–175. [Lappo G. M. (2013). Monofunctional cities: state and problems. Moscow, Izdatel'skij dom “Kodeks”, pp. 160–175 (in Russian).]

18. Маслова А. Н. Экономическая база монопромышленных городов: особенности, конкурентоспособность, потенциал // Международная интернет-конференция «Актуальные вопросы современной науки»: сборник научных трудов. М.: Спутник +, 2008. С. 160–164. [Maslova A. N. (2008). The economic base of mono-industrial cities: features, competitiveness, potential. Mezhdunarodnaya Internet-konferenciya “Aktual'nye voprosy sovremennoj nauki”: Sbornik nauchnyh trudov. Moscow, Sputnik +, pp. 160–164 (in Russian).]

19. Оборин М. С., Шерешева М. Ю., Иванова С. А. Анализ результатов государственной поддержки и тенденций развития моногородов РФ [Электронный ресурс] // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. № 68. [Oborin M. S., Sheresheva M. Yu., Ivanova S. A. (2018). Analysis of the results of state support and trends in the development of single-industry towns of the Russian Federation [Online]. Public administration. Electronic Bulletin, no. 68 (in Russian).] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-rezultatov-gosudarstvennoy-podderzhki-i-tendentsiy-razvitiya-monogorodov-rf.

20. Пузанов А. С., Попов Р., Ланцев Д. Государственная поддержка моногородов в России. М.: Фонд «Ин-т экономики города», 2014. 14 с. [Puzanov A. S., Popov R., Lantsev D. (2014). State support of monotowns in Russia. Moscow, Fund “Institute of city economy” (in Russian)..]

21. Растворцева С. Н., Манаева И. В. Развитие методического обеспечения оценки и прогнозирования социально-экономического состояния моногорода: монография. М.: Экон-Информ, 2016. [Rastvortseva S. N., Manaeva I. V. (2016). Development of methodological support for assessing and forecasting the socio-economic state of a single-industry city. Moscow, Econ-Inform (in Russian).]

22. Тургель И. Г., Божко Л. Л., Сюй Линьши. Государственная поддержка моногородов России и Казахстана // Вестник финансового университета. 2016. № 1. С. 22–32. [Turgel I. G., Bozhko L. L., Xu Linshui (2016). State support of single-industry towns of Russia and Kazakhstan. Vestnik finansovogo universiteta, no. 1, pp. 22–32 (in Russian).]

23. Ускова Т. В. Моногород: управление развитием. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2012. 220 с. [Uskova T. V. (2012). Single-industry city: development management. Vologda, ISERT RAN (in Russian).]

24. Bullock R. “Mill town” identity crisis: reframing the culture of forest resource dependence in single industry towns // Social transformation in rural Canada: new insights into community, cultures and collective action. Toronto: UBC Press, 2013. P. 269–290.

25. Dinius O. J. (ed.). Company towns in the Americas. Landscape, power, and working-class. Athens-Clarke: University of Georgia Press, 2011. 241 p.

26. Grønlund I. L. Restructuring one-company towns: The Norwegian context and the case of Moi Rana // European Urban and Regional Studies. 1994. Vol. 1. No. 2. P. 161–168.

27. Mulrooney M. M. A legacy of coal: The coal company towns of Southwestern Pennsylvania // Perspectives in Vernacular Architecture. 1991. Vol. 4. P. 130–137.

28. Rama M., Scott K. Labor earnings in one-company towns: Theory and evidence from Kazakhstan // The World Bank Economic Review. 1999. Vol. 13. No. 1. P. 185–209.

29. Zheng C., Yin H. Current development and policies on russia’s single-industrial cities. Humanities and Social Sciences // Bulletin of the Financial University. 2018. Vol. 8 (4). P. 95–102.