Роль межбюджетных трансфертов в формировании условий для реализации проектов государственно-частного партнерства в промышленности

Целями исследования являются определение роли межбюджетных трансфертов в формировании условий для реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в промышленности и разработка предложений, направленных на повышение эффективности их использования в рамках бюджетной политики. В работе рассмотрены тенденции развития рынка проектов ГЧП в России, особенности отраслевой структуры и текущие направления межбюджетного финансирования. Эмпирическую базу составили данные Федерального казначейства, Минфина России, Банка России, Единой информационной системы ГЧП и Росстата за 2019–2023 гг. Применены методы сравнительно-аналитического и структурного анализа, контент-анализа нормативно-правовых актов, а также систематизированы региональные практики. Выявлено, что существующая система межбюджетных трансфертов опосредованно влияет на развитие промышленных проектов ГЧП, выполняя преимущественно компенсаторную, а не стимулирующую функцию. Отсутствие критериев инвестиционной результативности и несогласованность межбюджетных и инвестиционных инструментов ограничивают эффективность государственной поддержки. Предложен подход к совершенствованию системы межбюджетного финансирования, основанный на дифференциации трансфертов с учетом инвестиционного потенциала регионов, развитии механизмов мониторинга результативности и цифровой прозрачности бюджетных потоков. Научная новизна исследования заключается в выявлении роли межбюджетных трансфертов как институционального инструмента формирования инфраструктурных и организационных условий для привлечения частных инвестиций в промышленность. Результаты исследования могут быть использованы при корректировке методических подходов к распределению межбюджетных трансфертов и разработке региональных программ развития промышленности на основе ГЧП.

1. Вахрамеев Р.А. (2024). Оценка факторного влияния на поступление межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципального уровня // Государственное управление. Электронный вестник. № 104. С. 133–146. DOI: 10.55959/MSU2070-1381-104-2024-133-146

2. Горихина Д.Ю. (2023). Межбюджетные трансферты в системе межбюджетного выравнивания // Теоретические и практические аспекты цифровизации Российской экономики: сборник трудов VI Международной научно-практической конференции. Ярославль: Ярославский государственный технический университет. С. 1185–1188. EDN: JBGYMZ

3. Ильин В.А., Морев М.В. (2024). «Вернуть государство в родную гавань». К вопросу об обеспечении преемственности суверенного развития // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 17. № 4. С. 9–38. DOI: 10.15838/esc.2024.4.94.1

4. Коновалов Д.С. (2023). Государственно-частное партнерство как инструмент решения инфраструктурных проблем региона (на примере ГЧП-проектов Санкт-Петербурга) // Новизна. Эксперимент. Традиции (Н. Экс.Т). Т. 9. № 3 (23). С. 29–39. EDN: RCWFNS

5. Королева Л.П., Ермошина Т.В. (2024). Ловушка дотационности регионов с низким уровнем бюджетной обеспеченности // Вестник Академии знаний. № 4 (63). С. 463–470.

6. Лактионов В.А. (2020). Проблемы реализации ГЧП проектов на примере Ставропольского края // Финансовая экономика. № 5. С. 285–287. EDN: ODRCRG

7. Муратова Д.Р. (2025). Межбюджетные трансферты — ​драйвер и механизм развития регионов // Вестник Академии знаний. № 2 (67). С. 767–771.

8. Пешкова А.А. (2020). Анализ и развитие подходов к формированию и управлению государственно-частными партнерствами в России // Дискуссия. № 1(98). С. 6–24. DOI: 10.24411/2077-7639-2019-10050. EDN: OKVFUB

9. Семенов А.В. (2023). Проблемы управления активами в промышленности и вариант их решения путем взаимодействия власти и бизнеса (ГЧП) // Новый экономический миропорядок: управление активами в условиях ограничений и санкций: сб. тезисов всероссийской научно-практической конференции «Управление активами — ​2022» к 65‑летию факультета международных экономических отношений МГИМО МИД России. М.: МГИМО (университет) МИД РФ. С. 201–205. EDN: TAQYXY

10. Сергеев Л.И., Дроздова Т.В. (2020). Развитие межбюджетных отношений в России и аудит межбюджетных трансфертов в Калининградской области // Балтийский экономический журнал. № 2 (30). С. 22–38. EDN: AJNCGE

11. Спицына Т.А., Марголина Е.В. (2023). Проблемы и перспективы применения механизма государственно-частного партнерства в промышленности // Экономические системы. Т. 16. № 3. С. 163–172.

12. Староверова О.В., Леонова О.А. (2024). Низкая эффективность межбюджетных трансфертов в Российской Федерации // Экономика и управление: проблемы, решения. Т. 5. № 3 (144). С. 140–150. https://doi.org/10.36871/ek.up.p.r.2024.03.05.018. EDN: YJOZLM

13. Хабиб М.Д., Финикова О.И., Поливанова А.А. (2024). Роль межбюджетных трансфертов в регулировании бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации // Вестник университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). № 4. С. 226–234. DOI: 10.26425/1816-4277-2024-4-226-234

14. Черданцев В.П. (2022). Развитие и эффективная деятельность государственно-частного партнерства в России // Московский экономический журнал. Т. 7. № 1. DOI: 10.55186/2413046X_2022_7_1_63. EDN: IPKLTN

15. Pukhova M.M., Merkulina I.A., Bashkov D.Y. (2021). Developing Public–Private Partnership Projects to Enhance Innovation Capability in the Defence Industry. Economies. № 9 (4). Р. 147. DOI: 10.3390/economies9040147