В статье обосновывается тезис о том, что управление поведением людей – ​это управление поведением каждого человека. В свою очередь, поведение каждого человека зависит от сформированной в его сознании индивидуальной ментальной модели. Показано, что существование общественных институтов как правил поведения и принуждение их исполнять – ​системная необходимость, они устанавливаются на основе ценностей и целей у тех людей, которые их устанавливает. В статье предлагается иерархия атрибутов поведения в индивидуальной ментальной модели, которая определяет поведение человека. Показано, что стиль поведения каждого человека является результатом постоянного сравнения правил с целями развития общества и индивидуальными целями. Человек как система стремится к устойчивости и самосохранению. Совокупность ценностей, сформированная в индивидуальной ментальной модели, определяет параметры устойчивости и самосохранения в виде совокупности потребностей, номенклатуры благ и способов их получения. Успешное развитие системы возможно лишь при совместном направленном развитии каждого элемента системы. Показано, что системной целью социально-экономических отношений является рост благосостояния каждого человека – создателя благ и его домашнего хозяйства, а также всестороннее развитие каждого человека как члена общества. Системная необходимость управления состоит в том, чтобы исходя из этих целей, сформировать совокупность ценностей, а значит – ​и совокупность потребностей, и изменить правила создания, распределения и обмена благ, соответствующих этим целям. Показано, что только в этом случае общие цели, положенные в основу формирования индивидуальной ментальной модели, будут совпадать с целями развития человека как системы и обеспечат гармоничное поведение людей. В противном случае люди используют публичный конформизм для самосохранения и устойчивости либо нонконформизм как стиль поведения, направленный на реализацию ценностей в индивидуальной ментальной модели.