ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2021-1(92)-134-145ecr-journal-618Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИСКУССИЯECONOMIC DISCUSSIONОбеспечение безопасности – суррогат управления развитиемSecurity Is a Surrogate for Development Managementhttps://orcid.org/0000-0001-8549-6372ТрошинДмитрий ВладимировичTroshinDmitriy V.

к.т.н., ведущий научный сотрудник

SPIN-код 8626-7745

giopup2@yandex.ruФинансовый университет при Правительстве Российской Федерации, МоскваРоссияFinancial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, RussiaRussian Federation20211610202001134145Copyright © Трошин Д.В., 20212021Трошин Д.В.Troshin D.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/618

Стремление избежать последствия экстремальных социально-экономических ситуаций в условиях капитализма, глобализации, в том числе финансовых отношений, побуждает государственную власть использовать различные меры защиты от угроз. Это отразилось в создании множества соответствующих доктринальных и концептуальных документов. Общественный запрос побудил развивать теории управления рисками, исследования по безопасности. Реальная наука и практика управления в этих условиях прагматично заменяются регулированием для предотвращения пограничных и критичных ситуаций. Однако в научно-прикладных исследованиях по безопасности социально-экономических систем не получена система научного знания, объясняющая некоторую совокупность особенных явлений и сводящая открытые в области безопасности закономерные связи, если бы таковые были, к единому объединяющему началу. Поиск такого начала приводит к задаче управления. Пока не удалось найти объективные основания для определения границ пространства безопасности (пороговых значений) социально-экономических систем. Используемые методы исследования не являются специфически присущими проблематике безопасности и управления рисками, а применяются в теории управления. Обеспечение безопасности оказывается либо частной подзадачей в контексте решения краевой задачи управления развитием системы, либо при расширительной трактовке безопасности в рамках витального подхода как желаемого состояния фактически сливается с задачей управления для достижения целевого состояния. Искусственное отделение задачи обеспечения безопасности от задачи управления порождает мнимое противоречие между безопасностью и развитием, что в практической плоскости приводит к подмене стратегического управления обеспечением безопасности, к созданию параллельных институтов и распылению ресурсов. Целесообразно в научной и практической сферах управления социально-экономическими системами сосредоточить усилия на решении задач стратегического управления, рассматривая обеспечение безопасности и управления рисками как локальные подзадачи обеспечения целостности системы в условиях конкретных воздействий в контексте решения задачи управления развитием системы для достижения благоприятного (желаемого) будущего.

The desire to avoid the consequences of extreme social and economic situations under capitalism and globalization, including financial relations, encourages the state authorities to use various measures of protection from threats. This has been reflected in the creation of many relevant doctrinal and conceptual documents. The public demand has stimulated the development of risk management theory and security studies. The real science and practice of management to achieve goals in this environment is pragmatically replaced by regulation to prevent border-critical situations. However, no system of scientific knowledge has been obtained in applied scientific research on the security of socio-economic systems, explaining some set of special phenomena and reducing the open natural connections in the field of security, if there were any, to a single unifying principle. The search for such a beginning leads to the task of management. It was not possible to find objective grounds for determination of safety space boundaries (threshold values) of social and economic systems. Applied research methods are not specific to security and risk management issues and are used in management theory. Either maintenance of safety appears a private subtask in a context of the decision of a boundary problem of management of development of system, or at expanded interpretation of safety within the limits of the vital approach, as a desirable condition, actually merges with management problem for achieving the target condition. Artificial separation of the security task from the management task generates an imaginary contradiction between security and development, in the practical aspect leads to substitution of strategic management by security, creation of parallel institutions, and dispersion of resources. It is advisable in the scientific and practical spheres of management of socio-economic systems to concentrate efforts on solving the problems of strategic management of the system development in order to achieve a favorable (desired) future. Security and risk management tasks should be considered as local subtasks of ensuring the integrity of the system under specific impacts.

управление развитиемобеспечение безопасностиуправление рискамитеория управленияцелевое состояниекраевая задача управленияпороговое значениеdevelopment managementsecurity provisionrisk managementtheory of managementtarget stateboundary task of managementthreshold valueСтатья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета при Правительстве РФ.The article is based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state task of the Financial University.ReferencesБагдасарян В. Э. (2013). Витальный подход к сложным социальным системам. Мат. науч. семинар «Фундаментальные вопросы развития сложных социальных систем» // Научный эксперт. Вып. 6. С. 7–70. URL: http://rusrand.ru/files/14/08/25/140825103506_sss‑2012-6.pdfBagdasaryan V.E. (2013). Vital approach to the complex social systems. Mat. Sci. “Fundamental questions of development of the complex social systems”. Scientific expert. Iss. 6, pp. 7–70 (in Russian). URL: http://rusrand.ru/files/14/08/25/140825103506_sss‑2012-6.pdfБауэр В. П., Селиванов А. И., Еремин В. В., Смирнов В. В. (2019). Разработка системы стратегического планирования и ее интеграция в систему государственного управления // Проблемы стратегического управления: cборник материалов симпозиума, Москва, 11 апреля 2019 г. / под ред. С. Н. Сильвестрова. М.: Когито-Центр. 170 с.Bauer V. P., Selivanov A.I., Yeremin V.V., Smirnov V.V. (2019). Development of the strategic planning system and its integration into the public administration system. Development of the strategic planning system and its integration into the public administration system. Proceedings of the symposium “Problems of strategic management”, Moscow, April 11. Ed. by S. N. Sil'vestrov. Moscow, Kogito-Tsentr, 170 p. (in Russian).Беляев В. П., Чапчиков С. Ю. (2018). Национальная безопасность и механизм ее обеспечения: общетеоретический ракурс: монография. М.: Юстицинформ. 258 с.Belyayev V.P., Chapchi­kov S.Yu. (2018). National security and mechanism of its provision: general theoretical perspective. Monograph. Moscow, Yuridicheskiy dom “Justinform”, 258 p. (in Russian).Блинов С. (2020). Россия 2024: взгляд из 2020 года. Московский центр Карнеги. URL: https://carnegie.ru/2020/02/14/ru-pub‑81072Blinov S. (2020). Economist. Russia 2024: a look from 2020. Carnegie Moscow Center (in Russian). URL: https://carnegie.ru/2020/02/14/ru-pub‑81072Василенко А. И. (2009). Вопросы экономической безопасности Российской Федерации // В мире науки. № 3. С. 21–23.Vasilenko A. I. (2009). Questions of economic security of the Russian Federation. Scientific American, no. 3, pp. 21–23 (in Russian).Данилин А. Б. (2019). Будущее России: суверенитет, качество жизни, модернизация. М.: Современные тетради. 304 с.Danilin A. B. (2019). The future of Russia: sovereignty, quality of life, modernization. Moscow, Sovremennye Tetradi. 304 p. (in Russian).Дронов Р. (2001). Подходы к обеспечению экономической безопасности // Экономист. № 2. С. 43–54.Dronov R. (2001). Approaches to the economic security provision. Economist, no. 2, pp. 43–54 (in Russian).Жайкбаев Ж. С. (2019). Теоретические проблемы понятия «национальная безопасность» // Актуальные проблемы правового обеспечения национальной безопасности в России: cборник материалов Всероссийской научно-практической конференции / отв. ред. Л. Н. Чертова, О. И. Филонова. Курган: Изд-во Курганского государственного университета. С. 74–80.Zhaykbayev Zh.S. (2019). Theoretical problems of the concept “national security”. Actual problems of legal provision of national security in Russia. Collection of materials of All-Russian scientific-practical conference. Ed. L. N. Chertova, O. I. Filonova. 2019. Kurgan, Publishing house of Kurgan State University, pp. 74–80 (in Russian).Зеленков М. Ю. (2002). Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке. М.: Юридический институт МИИТа. 209 с.Zelenkov M. Y. (2002). Legal basics of general theory of security of Russian state in XXI century. Moscow, Law Institute at Russian University of Transport (MIIT). 209 p. (in Russian).Иванов Е. А. (2018). Нужен поиск новой модели государственного управления экономикой (а нельзя ли для этого что-нибудь взять из советского планирования?). М.: Анкил. 240 с.Ivanov E. A. (2018). The search for a new model of state economic management is needed (can we take something from the Soviet planning?). Moscow, Ankil. 240 p. (in Russian).Выборнов С. В. и др. (2006). Исследования по безопасности : монография / под ред. С. П. Никанорова. М.: Концепт. 623 с. (Серия «Концептуальный анализ и проектирование»: прикладные исследования и разработки).Vybornov S.V. et al. (2006). Research on Security. Monograph. Ed. by S. P. Nikanorov. Moscow, Concept. 623 p. (The Conceptual Analysis and Design Series: Applied research and development) (in Russian).Кобец П. Н. (2017). Проблемы создания государственной системы мониторинга экономической безопасности Российской Федерации – ​важнейшего элемента национальной безопасности государства // Научный вестник Волгоградского филиала РАНХиГС. Серия: Политология и социология. № 2. С. 44–49.Kobets P. N. (2017). Problems of creation of the state system of monitoring of economic security of the Russian Federation – ​the most important element of national security of the state. Nauchnyy Vestnik Volgograd Institute of Management, RANEPA Branch. Series: Politology and Sociology, no. 2, pp. 44–49 (in Russian).Козлова А. (2009). Экономическая безопасность как явление и понятие // Власть. № 1. С. 14–17.Kozlova A. (2009). Economic security as a phenomenon and concept. Vlast’, no. 1, pp. 14–17 (in Russian).Лепский В. Е. (2015). Экономическая кибернетика саморазвивающихся сред (кибернетика третьего порядка) // Управленческие науки. № 4. С. 22–33.Lepskiy V. E. (2015). Economic cybernetics of the self-developing environments (the third order cybernetics). Management Sciences in Russia, no. 4, pp. 22–33 (in Russian).Лепский В. Е. (2019). Методологический и философский анализ развития проблематики управления. М.: Когито-Центр. 340 с.Lepskiy V. E. (2019). Methodological and philosophical analysis of the management problems development. Moscow, Kogito-Tsentr. 340 p. (in Russian).Медведев М. В. (2020). Подходы к трактовке понятия «национальная безопасность» // Молодой ученый. № 23 (313). С. 517–520. URL: https://moluch.ru/archive/313/71316/Medvedev M. V. (2020). Approaches to interpretation of the concept “national security”. Molodoy Ucheniy (Young Scientist), no. 23 (313), pp. 517–520 (in Russian). URL: https://moluch.ru/archive/313/71316/Национальная безопасность России 2020: актуальные аспекты: сборник избранных статей Всероссийской научно-практической конференции (Санкт-Петербург, март 2020 г.). СПб.: ГНИИ «Нацразвитие». 72 с.National security of Russia: actual aspects (2020). A collection of selected articles of the All-Russian scientific-practical conference. (St. Petersburg, March). St. Petersburg, GNII “Natsrazvitie”. 72 p. (in Russian).Побываев С. А., Селиванов А. И., Трошин Д. В. (2018). Проблемы применения методологии пороговых значений для определения состояния социально-экономических систем // Мир новой экономики. № 2. С. 90–98.Pobyvayev S. A., Selivanov A.I., Troshin D.V. (2018). Questions of application of the methodology of threshold values for determining the state of socio-Economic Systems. The World of New Economy, no. 2, pp. 90–98 (in Russian).Русецкая Э. А. (2006). Экономическая безопасность страны: теоретико-методологические аспекты // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. Т. 2. № 3(6). С. 47–50.Rusetskaya E. A. (2006). Economic security of the country: theoretical and methodological aspects. National Interests: Priorities and Security, vol. 2, no. 3 (6), pp. 47–50 (in Russian).Старовойтов В. Г., Селиванов А. И., Трошин Д. В. (2019). Мониторинг экономической безопасности России: полимодельный подход к методическому обеспечению: монография. М.: Научные технологии. 294 с.Starovoytov V. G.; Selivanov, A.I.; Troshin, D.V. (2019). Monitoring of the Russian economic security: a polymodel approach to the methodical support. Monograph. Moscow, Nauchnyye Tekhnologii. 294 p. (in Russian).Трошин Д. В. (2014). Онтология безопасности: парадигма существования // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. № 23 (260). С. 40–48.Troshin D.V. (2014). Оntology of Security: Paradigm of Existence. National Interests: Priorities and Security, no. 23 (260), pp. 40–48 (in Russian).Экономическая безопасность России: методология, стратегическое управление, системотехника (2017): монография / под ред. С. Н. Сильвестрова. М.: РУСАЙНС. 350 с.Economic security of Russia: methodology, strategic management, system engineering: monograph (2017). Ed. by S. N. Sil'vestrov. Moscow, RUSAYNS. 350 p. (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.