ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2020-3(90)-90-102ecr-journal-494Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРАКТИКАECONOMICAL POLICY AND ECONOMICAL PRACTICEСтратегирование новой экономики – «новая системность» планированияStrategizing a New Economy – “New Systemic” Planninghttps://orcid.org/0000-0002-9115-3795НиконоваАлла АлександровнаNikonovaAlla A.

к.э.н., ведущий научный сотрудник

prettyal@cemi.rssi.ruЦентральный экономико-математический институт РАН, МоскваРоссияCentral Economics and Mathematics Institute of the Russian Academy of Sciences, MoscowRussian Federation2020030820200390102Copyright © Никонова А.А., 20202020Никонова А.А.Nikonova A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/494

Исследуется с позиций системной экономической теории концепция стратегического планирования и управления меняющейся экономикой. При этом «новая системность» стратегического планирования рассматривается как приведение механизмов построения стратегии в соответствие как с требованиями новой экономики, так и с внутренней логикой эволюции национальной социально-экономической системы (СЭС). Предложены варианты усовершенствования модели планирования и управления в РФ, так как существующая практика не вполне адекватна новой экономике и создает трудности и риски на пути научно-технологического развития страны в эпоху глобальных перемен. Сформулированы определение понятия «стратегирование», научная концепция и ключевые этапы внедрения, а также схема реализации стратегирования как итеративного процесса. Показано, что следование системной концепции стратегирования новой экономики может существенно повысить обоснованность стратегии и привести к гармонизации СЭС; в противном случае дисбаланс секторов и нестационарность экономики могут усиливаться.

The development of the concept of strategic planning and management of a changing economy is considered. The research is based on the provisions of the system economic theory, which makes it possible to fully describe the dynamics of changes and their mutual impact on the economy and society. At the same time, the “new system feature” of strategic planning means bringing the strategy-building mechanisms into line with both the requirements of the new economy and the internal logic of the evolution of the national socio-economic system (SES). The theoretical and practical significance of the approach is to improve the model of planning and management in the Russian Federation, since the existing practice is not fully adequate to the new economy, which creates difficulties and risks for the scientific and technological development of the country in the era of global changes. In this regard, the concept of strategizing the economy based on system economic theory is proposed. The definition of “strategizing” concept, as well as its scientific foundations and key stages, is formulated. The scheme of strategizing as an iterative process is presented. It is shown that following the system concept of strategizing the new economy can significantly increase the validity of the strategy and lead to the harmonization of the SES; otherwise, the imbalance of sectors and the non-stationary economy may increase.

новая экономикастратегированиесистемностьстратегиясистемный анализnew economystrategizingstrategysystem analysisИсследование выполняется при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (проект № 18-010-01028а).The research is carried out with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research (project No. 18-010-01028a).ReferencesАганбегян А. Г. (2017). Какой комплексный план до 2025 года нужен России? // Экономическая политика. Т. 12. № 4. С. 8–29.Aganbegyan A. G. (2017). What comprehensive plan does Russia need by 2025? Economic Policy, vol. 12, no. 4, pp. 8–29 (in Russian).Аузан А. А. (2015). Стратегия долгосрочного развития России: новизна подхода // Научные труды Вольного экономического общества России. Т. 196. М.: Общественная организация «Вольное экономическое общество России». С. 229–241.Auzan A. A. (2015) Strategy for long-term Development of Russia: Novelty of Approach. Scientific Works of the Free Economic Society of Russia, vol. 196. Moscow, VEO of Russia Publ., pp. 229–241 (in Russian).Варшавский А. Е. (2017). О стратегии научно-технологического развития российской экономики // Общество и экономика. № 6. С. 5–27.Varshavskiy A.Ye. (2017). On the strategy of scientific and technological development of the Russian economy. Society and Economy, no. 6, pp. 5–27 (in Russian).Глазьев С. Ю. (2014). Новый курс: стратегия прорыва // Экономические стратегии. Т. 16. № 1 (117). С. 6–15. URL: file:///C:/Users/ПК/Downloads/ES2014-01-Sergey_Glazyev.pdf.Glaz'yev S.Yu. (2014). New Course: a Breakthrough Strategy. Economic Strategies, vol. 16, no. 1(117), p. 6–15 (in Russian). URL: file:///C:/Users/ПК/Downloads/ES2014-01-Sergey_Glazyev.pdf.Глазьев С. Ю. (2015). О неотложных мерах по выводу российской экономики на траекторию опережающего развития // Свободная мысль. № 6.Glaz’yev S.Yu. (2015) On urgent measures to bring the Russian economy to the trajectory of priority development. Free Thought, no. 6 (in Russian).Голиченко О. Г., Луковкин А. Ю. (2016). Диффузия новых знаний: Спилловер исследований и разработок в предпринимательский сектор // Друкеровский вестник. № 5. С. 22–33.Golichenko O. G., Lukovkin A.Yu. (2016). Diffusion of new knowledge: Spillover research and development in the business sector. Drukerovskiy vestnik, no. 5, pp. 22–33 (in Russian).Голиченко О. Г., Балычева Ю. Е.. Малкова А. А., Проничкин С. В., Самоволева С. А. (2016). Государственная политика и модели поведения акторов в национальной инновационной системе: монография / под ред. О. Г. Голиченко, С. А. Самоволевой. М.: Изд-во РУДН.Golichenko O. G., Balycheva Yu.Ye., Malkova A. A., Pronichkin S. V., Samovoleva S. A. (2016). Government policies and behavior patterns of actors in the national innovation system. Monograph. Ed. O. G. Golichenko, S. A. Samovoleva. Moscow, RUDN Publ. (in Russian).Данилина Я. В. (2013). Информация и знания как факторы производства // Экономический анализ: теория и практика. № 2 (305). С. 15–21.Danilina Ya.V. (2013) Information and knowledge as production factors. Economic Analysis: Theory and Practice, vol. 12, no. 2 (305), pp. 15–21 (in Russian).Дементьев В. Е. (2004). Организационно-технические проблемы научно-технологической безопасности России // Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности / рук. авт. кол. В. Л. Макаров, А. Е. Варшавский. М.: Наука.Dement’yev V.Ye. (2004) Organizational and technical problems of scientific and technological security of Russia. In: Makarov V. L., Varshavskiy A. Ye. Innovation management in Russia: issues of strategic management and scientific and technological security. Monograph. Moscow, Nauka Publ. (in Russian).Ендовицкий Д. А., Любушин Н. П., Бабичева Н. Э., Купрюшина О. М. (2016). От оценки финансового состояния организации к интегрированной методике анализа устойчивого развития // Экономический анализ: теория и практика. № 12. С. 42–65.Yendovitskiy D. A., Lyubushin N. P., Babicheva N. E., Kupryushina O. M. (2016). From the assessment of organization’s financial standing to the integrated methodology for analysis of sustainable development. Economic Analysis: Theory and Practice, vol. 15, no. 12, pp. 42–65 (in Russian).Зарнадзе А. А. (2015). О единстве целостности и институциональности системы управления // Управленческие науки. № 2. С. 6–12.Zarnadze A. A. (2015). To the unity of integrity and institutionalization of management system. Management Sciences, vol. 5, no. 2, pp. 6–12 (in Russian).Зельднер А. Г. (2012). Место стратегирования в понятийно-категориальной системе прогнозирования // Экономические науки. № 8 (93). С. 7–15.Zel'dner A.G. (2012). The Place of the strategy in the concept-categorical system прогно-licencin. Economic Sciences, no. 8 (93), pp. 7–15 (in Russian).Клейнер Г. Б. (2008). Стратегия предприятия. М.: Дело.Kleiner G. B. (2008). Enterprise Strategy. Moscow, Delo Publ. (in Russian).Клейнер Г. Б. (2011а). Проблемы стратегического государственного планирования и управления в современной России // Стратегическое планирование и управление. Материалы круглого стола. Вып. 5 (43). М.: Научный эксперт. С. 5–36.Kleiner Г. Б. (2011а). Problems of strategic government planning and governance in contemporary Russia. Strategic planning and management. Round table materials. Is. 5 (43). Moscow, Nauchnyy Ekspert Publ., pp. 5–36 (in Russian).Клейнер Г. Б. (2011б). Новая теория экономических систем и её приложения // Вестник РАН. Т. 81. № 9. С. 794–811.Kleiner G. B. (2011b). New theory of Economic Systems and Its Application. Vestnik RAN, vol. 81, no. 9, pp. 794–811 (in Russian).Клейнер Г. Б. (2015). Стратегия системной модернизации отечественных предприятий // Управленческие науки. № 1. С. 18–29.Klejner G. B. (2015). The strategy of domestic enterprises system upgrading. Management Sciences, no. 1, pp. 18–29 (in Russian).Клейнер Г. Б. (2017). От «экономики физических лиц» к системной экономике // Вопросы экономики. № 8. С. 56–74.Kleiner G. B. (2017). From “the economy of individuals” to systemic economy. Voprosy Ekonomiki, no. 8, p. 56–74 (in Russian).Клейнер Г. Б. (2018). Системные основы цифровой экономики // Философия хозяйства. № 1 (115). С. 131–143.Kleiner G. B. (2018). System base of the digital economy. The Philosophy of Economy, no. 1 (115), pp. 131–143 (in Russian).Климанов В. В., Будаева К. В., Чернышова Н. А. (2016). Направления регионального стратегирования и программирования в России // Регио­нальные исследования. № 4. С. 17–29.Klimanov V. V., Budayeva K. V., Chernyshova N. A. (2016). Directions of regional strategizing and programming in Russia. Regional Studies, no. 4, pp. 17–29 (in Russian).Лемещенко П. С. (2017). Институциональные «ловушки» социально-экономических трансформаций: исторический опыт и будущие вызовы // Институциональная трансформация экономики России в условиях новой реальности: Матер. межд. научной конф. [Электрон. ресурс] Краснодар: Краснодарский ЦНТИ – ​филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России. С. 290–299. 1 электр. опт. диск (CD-R).Lemeshchenko P. S. (2017). Institutional “traps” of socio-economic transformations: historical experience and future challenges. Institutional transformation of the Russian economy in the context of a new reality. Materials of the Intern. Scientific Conference [Electronic resource] Krasnodar, Krasnodarskiy TSNTI – ​filial FGBU “REA” Minenergo Rossii Publ., рp. 290–299. 1 electr. wholesale disk (CD-r) (in Russian).Ленчук Е. Б. (2018). Роль науки и образования в решении задач новой индустриализации // Экономическое возрождение России. № 1 (55). С. 16–22.Lenchuk E. B. (2018). Role of science and education in solving the problems of the new industrialization. Russian Economic Revival, no. 1 (55), pp. 16–22 (in Russian).Любушин Н. П., Бабичева Н. Э., Игошев А. К., Кондрашова Н. В. (2015). Моделирование устойчивого развития экономических систем различных иерархических уровней на основе ресурсоориентированного подхода // Экономический анализ: теория и практика. № 48. С. 2–12.Lyubushin N. P., Babicheva N. E., Igoshev A. K., Kondrashova N. V. (2015). Modeling the sustainable development of different hierarchical level economic systems based on a resource-oriented approach. Economic Analysis: Theory and Practice, vol. 14, no. 48, pp. 2–12 (in Russian).Макаров В. Л., Клейнер Г. Б. (2007). Экономика знаний. М.: Экономика.Makarov V. L., Klei­ner G. B. (2007). The Microeconomy of the knowledge. Moscow, Ekonomika (in Russian).Мясникова Т. А. (2015). Теоретико-методологические положения и методическое обеспечение стратегирования социально-экономического развития муниципальных образований в регионах России: дис. ... канд. экон. наук. Воронеж: ФГБОУ ВО «ВГУ». 374 с.Myasnikova T. A. (2015a) Theoretical and methodological provisions and methodological support for the strategizing of socio-economic development of municipalities in the regions of Russia. Thesis for the Cand. Sc. (Econ.) Voro­nezh, FGBOU VO “VSU”, 374 p. (in Russian).Никонова А. А. (2018а). Теория и практика инновационной модели в свете кардинальных перемен экономики // Вестник ЦЭМИ РАН. № 1. DOI: 10.18254/S0000046-3-1.Nikonova A. A. (2018a). Theory and practice of the innovation model in the light of fundamental economic changes Vestnik CEMI RAS, no. 1 (in Russian). DOI: 10.18254/S0000046-3-1.Никонова А. А. (2018б). Стратегия как комплекс соответствий в задаче создания цифровой экономики // Научно-технические ведомости СПГПУ: Экономические науки. Т. 11. № 4. С. 9–23. DOI: 10.18721/JE.11401.Nikonova A. A. (2018b). A strategy as a set of the requirements compliance in the task of creating the digital economy. Nauchno-texnicheskie vedomosti St. Petersburg State Polytechnical University Journal. Economic Sciences, vol. 11, no. 4, pp. 9–23 (in Russian). DOI: 10.18721/JE.11401.Никонова А. А. (2019а). Системный анализ стратегии научно-технологического развития России // Экономическая наука современной России. № 1 (84). С. 117–134. DOI: 10.33293/1609-1442-2019-1(84)-117-134.Nikonova A. A. (2019a). System analysis of the Russian Science and Technological Strategy. Economics in Contemporary Russia, no. 1 (84), рp. 117–134 (in Russian). DOI: 10.33293/1609-1442-2019-1(84)-117-134.Никонова А. А. (2019б). «Новая системность» стратегического планирования в Индустрии 4.0 // Известия УГЭУ. Т. 20. № 2. С. 5–12. DOI 10.29141/2073-1019-2019-20-1-1.Nikonova A. A. (2019b). “New Systematic” Strategic Planning New Economy and Industry 4.0. Journal of the Ural State University of Economics, vol. 20, no. 2, p. 5–12 (in Russian). DOI 10.29141/2073-1019-2019-20-1-1.Патрикеев Н. Г. (2005). Стратегирование как фактор эффективного управления развитием территории: автореф. дис. ... канд. экон. наук. Ижевск: Пермский филиал ИЭ УО РАН. 25 с.Patrikeyev N.G (2005). Strategizing as a factor in the effective management of the development of the territory. Abstract on the Thesis for the degree of Cand. Sc. (Econ.). Izhevsk, Perm Branch of IE UO RAS. 25 p. (in Russian).Полтерович В. М. (2016). Институты догоняющего развития (к проекту новой модели экономического развития России) // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. № 5 (47). С. 34–56. DOI: 10.15838/esc/2016.5.47.2Polterovich V. M. (2016). Institutions of catching-up development (on the project of a new model for economic development of Russia). Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, no. 5 (47), рp. 34–56 (in Russian). DOI: 10.15838/esc/2016.5.47.2Суховей А. Ф. (2014). Проблемы обеспечения инновационной безопасности в Российской Федерации // Экономика региона. № 4 (40). С. 141–152.Sukhovey A. F. (2014). The problems of providing innovative security in Russia. Regional Economy, no. 4 (40), рp. 141–152 (in Russian). DOI: 10.17059/2014-4-11.Устюжанина Е. В., Сигарев А. В., Шеин Р. А. (2017). Цифровая экономика как новая парадигма экономического развития // Экономический анализ: теория и практика. № 12. С. 2238–2253. doi.org/10.24891/ea.16.12.2238.Ustyuzhanina Ye.V., Sigarev A. V., Shein R. A. (2017). Digital economy as a new paradigm of economic development. Economic Analysis: Theory and Practice, vol. 16, no. 12, pp. 2238–2253 (in Russian). doi.org/10.24891/ea.16.12.2238.Jarzabkowski P. (2005). Strategy as practice: An activity-based approach. London, Sage.Jarzabkowski P. (2005). Strategy as practice: An activity-based approach. London, Sage.Jarzabkowski P., Balogun J., Seidl D. (2007). Strategizing: The challenges of a practice perspective. Human Relations, vol. 1, no. 60, pp. 5–27.Jarzabkowski P., Balogun J., Seidl D. (2007). Strategizing: The challenges of a practice perspective. Human Relations, vol. 1, no. 60, pp. 5–27.Mathews J. (2006). Strategizing, Disequilibrium and profit. Stanford University Press, May 16, pp. 2–19.Mathews J. (2006). Strategizing, Disequilibrium and profit. Stanford University Press, May 16, pp. 2–19.Williamson O. E. (1991). Strategizing, Economizing, and Economic Organization. Strategic Management Journal. Special Issue, no. 12, pp. 75–94.Williamson O. E. (1991). Strategizing, Economizing, and Economic Organization. Strategic Management Journal. Special Issue, no. 12, pp. 75–94.Wilson D. C., Jarzabkowski P. (2004). Thinking and acting strategically: New challenges for interrogating strategy. European Management Review, no. 1, pp. 14–20.Wilson D. C., Jarzabkowski P. (2004). Thinking and acting strategically: New challenges for interrogating strategy. European Management Review, no. 1, pp. 14–20.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.