ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2019-3(86)-62-77ecr-journal-475Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРАКТИКАECONOMICAL POLICY AND ECONOMICAL PRACTICEФинансирование опекаемых бл аг в гуманитарном секторе экономики (опыт институционального исследования)FINANCING THE PATRONIZED GOODS IN THE HUMANITARIAN SECTOR OF ECONOMY (Experience of Institutional Research)РубинштейнА. Я.RubinshteinA. Ya.

д.филос.н., профессор, заслуженный деятель науки РФ, руководитель научного направления «Теоретическая экономика», заведующий отделом экономики искусства и культурной политики

Москва

tizina@mail.ru

Moscow

tizina@mail.ru

arubin@aha.ruФГБУН Институт экономики, Российская академия наук, Государственный институт искусствознанияРоссияFederal State Budgetary Institution of Science Institute of Economics, Russian Academy of Sciences, State Institute for Art StudiesRussian Federation2019011020198636277Copyright © Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences, 20192019Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of SciencesRegional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Scienceshttps://www.ecr-journal.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/475

В статье представлено обоснование инвестиционной активности государства, направленной непосредственно на реализацию интересов общества, и реформаторской деятельности, задачей которой является модернизация институциональной среды с целью максимально возможного согласования интересов общества и экономических агентов. В рамках первого направления предложенны оригинальный подход и соответствующая методика определения объема государственных инвестиций производителям опекаемых благ в гуманитарном секторе, основанные на оценке необходимой компенсации дефицита их дохода, возникающего вследствие объективных экономических закономерностей и социальных норм, устанавливаемых государством. В рамках второго направления обсуждается потребность в институциональных изменениях, подталкивающая государство к реформированию действующих институтов с целью генерирования дополнительной мотивации расширения производства опекаемых благ в результате максимально возможного сближения интересов экономических агентов и общества в целом. Речь идет о создании экономических стимулов и в целом благоприятных условий для привлечения в гуманитарный сектор, в том числе негосударственных, НКО , а также коммерческих организаций, имеющих собственные интересы, подчас далекие от общественных целей увеличения человеческого капитала. В качестве общего вектора институциональной модернизации условий культурной, образовательной и научной деятельности рекомендовано использование институтов индивидуальных бюджетных назначений, налоговых льгот, маркированных налогов и эндаументфондов. Заключительная часть исследования посвящена анализу последствий изъяна общественного выбора – провозглашения в качестве общественного интереса роста числа журнальных публикаций и особенностей институциональной модернизация науки, включая проведение журнальной реформы. Рекомендована разработка федеральной программы государственной поддержки научных журналов, обеспечивающей их эффективную деятельность, включая оплату гонорара авторам и рецензентам, а также выделение целевых субсидий научным библиотекам университетов и академических институтов для оплаты подписки на основные научные журналы.

The article presents the rationale for the investment activity of the state, directly aimed at the realization of the society’s interests, as well as for the reform activities, the task of which is to modernize the institutional environment in order to maximally harmonize the interests of society and economic agents. Within the framework of the first direction, an original approach and a corresponding method of determining the volume of public investment to producers of patronized goods in the humanitarian sector are proposed, based on an assessment of the necessary compensation of the deficit in their income, arising as a result of objective economic patterns and social norms, established by the state. Within the framework of the second direction the need for institutional changes is discussed, which pushes the state to reform existing institutions in order to generate additional motivation for expanding the production of patronized goods, as a result of the maximum possible convergence of interests of economic agents and society as a whole. It is about creating economic incentives and generally favorable conditions for attracting to the humanitarian sector, including non-governmental non-profit organizations, as well as commercial organizations that have their own interests, sometimes far from the public goals of increasing human capital. As a general vector of institutional modernization of the conditions of cultural, educational and scientific activities, it was recommended to use institutions of individual budget assignments, tax benefits, marked taxes and endowment funds. The final part of the research is devoted to analyzing the consequences of the “flaw in public choice” – the proclamation of a growing number of journal publications and the peculiarities of institutional modernization of science, including the “journal reform”, as a public interest. It was recommended to develop a Federal program of state support to the scientific journals, ensuring their efficient operation, including paying fees to authors and reviewers, as well as allocating targeted subsidies to university and academic research libraries to pay for subscriptions to major scientific journals. 

опекаемые благаинститутыинвестициичеловеческий капитал«болезнь цен»отставание производительности трудадефицит доходасубсидияинституциональная модернизацияреформа РАНпрограмма поддержки научных журналовpatronized goodsinstitutionsinvestmentshuman capitalcost diseaselag in labor productivityincome deficitsubsidyinstitutional modernizationreform of the Russian Academy of Sciences (RAS)program of support to scientific journalsReferencesАбанкина Т. В., Куштанина Е. В., Романова В. В., Рудник Б. Л. Государственная поддержка культуры. М.: Изд-во НИУ «Высшая школа экономики», 2014.Akerlof G. A. (1970). The Market for “Lemons”: Quality Uncertainty and the Market Mechanism. The Quarterly Journal of Economics, vol. 84, August, рp. 488–500.Балацкий Е. В., Екимова Н. А. Проблема манипулирования в системе РИНЦ // Вестник УрФУ. Серия «Экономика и управление». 2015. Т. 14. № 2. С. 166–178.Abankina T. V., Kushtanina E. V., Romanova V. V., Rudnik B. L. (2014). State support of culture. Moscow: Higher School of Economics (in Russian).Беккер Г. С. Человеческое поведение: экономический подход. М.: ГУ ВШЭ, 2003. 672 с.Balatsky E.V., Ekimova N. A. (2015). The problem of manipulation in the RISC system. Bulletin of URFU. Series “Economics and Management”, vol. 14, no. 2, p. 166–178 (in Russian).Гринберг Р. С. Рубинштейн А. Я. Государство & индивидуум. Экономическая дилемма. М.: Весь мир, 2013. 480 с.Becker G. S. (2003). Human behavior: an economic approach. Moscow: SU–Higher School of Economics, 672 p. (in Russian).Игра в цыфирь, или как теперь оценивают труд ученого: сборник статей о библиометрике. М.: МЦНМО, 2011.Grinberg R. S., Rubinstein A. Y. (2013). State & individual. Economic dilemma. Moscow, The Whole World, 480 p. (in Russian).Институт общественной поддержки культурной деятельности / под ред. А. Я . Р убинштейна. М.: Гос. ин-т искусствознания, 2015. 264 с.Playing tsifir (2011). A Game of digitals, or how the work of a scientist is now assessed (collection of articles on bibliographic). Moscow, MTSNMO (in Russian).Капелюшников Р. И. Экономические очерки: методология, институты, человеческий капитал. М.: Изд. дом НИУ «Высшая школа экономики», 2016. 574 с.Institute of the Public Support of the Cultural Activity (2015). Ed. A.Ya. Rubinstein. Moscow, State Institute of Art History, 264 p. (in Russian).Молини А., Боденхаузен Д. Библиометрия как оружие массового цитирования // Вестник Российской академии наук. 2017. Т. 87. № 1. С. 70–77.Kapelyushnikov R. I. (2016). Economic essays: methodology, institutions, human capital. Moscow, Publ. House of the Higher School of Economics, 574 p. (in Russian).Музычук В. Ю. Государственная поддержка культуры: ресурсы, механизмы, институты. СПб.: Нестор История, 2013. 280 с.Molini A., Bodenhausen D. (2017). Bibliometric as a weapon of mass citation. Bulletin of the Russian Academy of Sciences, vol. 87, no. 1, рp. 70–77 (in Russian).Музычук В. Ю. Финансирование культуры в России: шаг вперед и два назад… // Журнал Новой экономической ассоциации. 2019. № 1 (41). С. 208–215.Muzychuk V.Yu. (2013). State support of culture: resources, mechanisms, institutions. Saint-Petersburg: Nestor History, 280 p. (in Russian).Музычук В. Ю., Хаунина Е. А. Институт эндаументфондов. В кн.: Институты общественной поддержки культурной деятельности / под ред. А. Я . Рубинштейна. М.: Гос. ин-т искусствознания, 2015. С. 69–90.Muzychuk V.Yu. (2019). Financing Culture in Russia: A Step Ahead and Two Backwards… Journal of the New Economic Association, no. 1 (41), pp. 208–215 (in Russian).Нижегородцев Р. М. Формализация институтов как механизм ухудшающего отбора // Глобализация экономики и российские производственные предприятия: материалы 16-й Международной научно-практической конференции, 14–18 мая 2018 г., г. Новочеркасск. Новочеркасск: ЮРГПУ (НПИ), 2018. С. 27–39.Muzychuk V.Yu., Khaunina E. A. (2015). Endowment Fund Institute. In: Institutes of public support for cultural activities. Ed. A.Ya. Rubinstein. Moscow, State Institute of Arts, рp. 69–90 (in Russian).Полтерович В. М., Заостровцев А. П., Гурвич Е. Т., Волчкова Н. А., Григорьев Л. М., Яковлев А. А. Стимулы академических и прикладных исследований и формирование экономического сообщества: материалы круглого стола в рамках XIX Апрельской международной научной конференции Нац. исслед. ун-та «Высшая школа экономики» // Вопросы экономики. 2018. № 10.Nizhegorodtsev R. M. (2018). Formalization of institutes as a mechanism of worsening selection. Globalization of economy and Russian production enterprises: Proceedings of the 16th International Scientific and Practical Conference. May 14–18, 2018, Novocherkassk. Novocherkassk: South Russian State Pedagogical University (NPI), pp. 27–39 (in Russian).Рубинштейн А. Я. Наука // Российский экономический журнал. 2005. № 4. С. 32–40.Polterovich V. M., Zaostrovtsev A. P., Gurvich E. T., Volchkova N. A., Grigoriev L. M., Yakovlev A. A. (2018). Incentives for academic and applied research and the formation of the economic community (Materials of the round table in the framework of the XIX April International Scientific Conference of the National Research University Higher School of Economics). Voprosy Ekonomiki, no. 10, рp. 136–155 (in Russian).Рубинштейн А. Я. Мериторика и экономическая социодинамика: дискуссия с Ричардом Масгрейвом // Вопросы экономики. 2009. № 11. С. 98–109.Rubinstein A.Ya. (2005). Science, culture and education: an obstacle or condition for economic growth? (On the projected reform of budgetary institutions). Russian Economic Journal, no. 4, рp. 32–40 (in Russian).Рубинштейн А. Я. Вместо заключения // Журнал Новой экономической ассоциации. 2010. № 6. С. 163–164.Rubinstein A. Y. (2009). Meritoric and Economic Sociodynamics: A Discussion with Richard Musgrave. Voprosy Ekonomiki, no. 11, рp. 98–109 (in Russian).Рубинштейн А. Я. Методологический анализ теории опекаемых благ / Urbi et Orbi: в 3 т. Т. 1: Теоретическая экономика. СПб.: Алетейя, 2014.Rubinstein A. Y. (2010). Instead of conclusion. Journal of the New Economic Association, no. 6, рp. 163–164 (in Russian).Рубинштейн А. Я. Российские экономические журналы: табель о рангах // Экономическая наука современной России. 2018. № 1. С. 108–130.Rubinstein A. Y. (2014). Methodological analysis of the theory of patronized goods. In: Urbi et Orbi, in 3 vol., vol. 1: Theoretical economics. St. Petersburg: Aletheia (in Russian)Рубинштейн А. Я. О государственных инвестициях в гуманитарном секторе экономики // Журнал Новой экономической ассоциации. 2019а. № 1 (41). С. 225–232.Rubinstein A. Y. (2018). Russian economic journals: the table of ranks. Economic Science of Modern Russia, no. 1, рp. 108–130 (in Russian).Рубинштейн А. Я. О провалах государства и несостоявшихся реформах в гуманитарном секторе // Вопросы теоретической экономики. 2019б. № 1. С. 116–132.Rubinstein A.Y. (2019a). On public investment in the humanitarian sector of the economy. Journal of the New Economic Association, no. 1 (41), pp. 225–232 (in Russian).Рубинштейн А. Я., Слуцкин Л. Н. Multiway data analysis и общая задача ранжирования журналов // Прикладная эконометрика. 2018. Т. 50. С. 90–113.Rubinstein A. Ya. (2019b). On the failures of the state and failed reforms in the humanitarian sector. Questions of Theoretical Economics, no. 1, pp. 116–132 (in Russian).Рубинштейн А. Я., Городецкий А. Е. Государственный патернализм и патерналистский провал в теории опекаемых благ // Journal of InstitutionalRubinstein A. Ya., Slutskin L. N. (2018). Multiway data analysis and the general task of journal rankings. Applied Econometrics, vol. 50, рp. 90–113 (in Russian).Studies. 2018. Т. 11. № 4. С. 6–25.Rubinstein A.Ya., Gorodetsky A. E. (2018) State paternalism and paternal-leaf failure in the theory of ward benefits. Journal of Institutional Studies, vol. 11, no. 4, рp. 6–25 (in Russian).Рубинштейн А. Я., Славинская О. А. О новом подходе к финансовому обеспечению государственного задания организациям искусства // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. № 4. С. 32–60.Rubinstein A.Ya., Slavinskaya O. A. (2018). On the new approach to the financial provision of the state task to the organizations of art. Issues of State and Municipal Management, no. 4, pp. 32–60 (in Russian).Рудник Б. Л., Романова В. В. Бюджетное финансирование социально-культурной сферы // Журнал Новой экономической ассоциации. 2017. № 2 (34). С. 124–142.Rudnik B. L., Romanova V. V. (2017). Budget financing of social and cultural sphere. Journal of the New Economic Association, no. 2 (34), pp. 124–142 (in Russian)Сергеев А. М. Работает вхолостую: аспирантуру ждет реформа. 24.02.2019. URL: https://info.sibnet.ru/article/547697.Sergeev A. M. (2019). It works idle: postgraduate education is waiting for reform. 24/02/2019. URL: https://info.sibnet.ru/article/547697/ (in Russian).Симченко Н. А., Цёхла С. Ю., Нижегородцев Р. М., Горидько Н. П. Институты формирования нового качества экономического роста. Симферополь: Антиква, 2018. Гл. 4. 172 с.Simchenko N. A., Tsyokhla S.Yu., Nizhegorodtsev R. M., Goridko N. P. Institutes of formation of new quality of economic growth. Simferopol, Antiqua LLC, 2018. (Chapter 4). 172 p. (in Russian).Федеральный закон № 83-ФЗ: основные положения, механизмы и инструменты / Министерство финансов Российской Федерации. Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» / под ред. М. Ю. Алашкевича, Б. Л. Рудника. М.: Изд. дом ВШЭ, 2011.Federal Law No. 83-ФЗ: Basic Provisions, Mechanisms, and Tools / Ministry of Finance of the Russian Federation (2011). Nat. Researches University “Higher School of Economics”. Ed. M.Yu. Alashkevich, B. L. Rudnik. Moscow, Publ. House at the Higher School of Economics (in Russian).Хаунина Е. А. Государственные лотереи как институт финансирования культуры // Институты финансирования культуры: опыт зарубежных стран. М.: Институт социальной экономики, 2004. С. 39–59.Haunina E. A. (2004). State lotteries as an institution for the financing of culture. Institutes of financing culture: the experience of foreign countries. Moscow, Institute of Social Economics, pp. 39–59 (in Russian).Хаунина Е. А. «Процентная филантропия» – дополнительный финансовый ресурс организаций социально-культурной сферы // Журнал Новой экономической ассоциации. 2012. № 2 (12). С. 141–143.Haunina E. A. (2012). “Percentage Philanthropy” – Additional Financial Resource of Social and Cultural Organizations. Journal of New Economic Association, no. 2 (12), pp. 141–143 (in Russian).Хаунина Е. А. «Процентная филантропия» – проблемы трансплантации успешного института финансовой поддержки культурной деятельности // Культура и рынок. Опекаемые блага. СПб.: Алетейя, 2013.Haunina E. A. (2013). “Percentage Philanthropy” – problems of transplantation of a successful institution of financial support for cultural activities. Culture and Market. Trustee Benefits. Saint-Petersburg: Aletheia (in Russian).Хаунина Е. А. Новые подходы к финансированию культуры. [Электронный ресурс] Ежегодный государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации в 2013 году // МК РФ. 2014. 1 ноября. URL: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/doklad_block.pdf.Haunina E. A. (2014). New approaches to the financing of culture. [Electronic resource] Annual state report on the state of culture in the Russian Federation in 2013. Moskovsry Komsomolets RF. 11/01/2014. URL: http://mkrf.ru/upload/mkrf/mkdocs2014/doklad_block.pdf (in Russian).Хохлов А. Р. Т ех, кто не тянет, государству не надо финансировать. 2018. 5 декабря. URL: https://indicator.ru/article/2018/12/05/kak-izmenitsyafinansirovanie-nauki-v-rossii.Khokhlov A. R. (2018). Those who do not pull, the state does not need to finance 5/12/2018. URL: https://indicator.ru/article/2018/12/05/kak-izmenitsyafinansirovanie-nauki-v-rossii (in Russian).Шиповалова Л. В. Индекс цитирования и объективность экспертов (попытка философствования на злобу дня) // Высшее образование в России. 2014. № 2. С. 119–125.Shipovalova L.V. (2014). Citation index and objectivity of experts (an attempt to philosophize on the topic of the day). Higher Education in Russia, no. 2, pp. 119–125 (in Russian).Akerlof G. A. The market for “lemons”: Quality uncertainty and the market mechanism // The Quarterly Journal of Economics. 1970. Vol. 84. August. P. 488–500.Baumol W. J., Bowen W. G. (1996). Performing Arts: The Economic Dilemma. New York, The Twentieth Century Fund.Baumol W. J., Bowen W. G. Performing arts: The economic dilemma. N.Y.: The Twentieth Century Fund, 1996.Buchanan J. M. (1968). The Demand and Supply of Public Goods. Chicago, Rand McNally & Company.Buchanan J. M. The demand and supply of public goods. Chicago: Rand McNally & Company, 1968.Fazekas E. (2000). The 1% Law in Hungary: Private Donation from Public Funds to the Civil Sphere. The Journal of East European Law (Columbia University), vol. 7, no. 3–4.Fazekas E. The 1% law in Hungary: Private donation from public funds to the civil sphere // The Journal of East European Law (Columbia University). 2000. Vol. 7. № 3–4.Grinberg R. S., Rubinstein A. Y. (2005). Economic Sociodynamics. Berlin, New York, Springer, 190 p.Grinberg R. S., Rubinstein A. Y. Economic sociodynamics. Berlin, N.Y.: Springer, 2005. 190 p.Head J. G. (1988). On Merit Wants. Finanzarchiv, no. 46, pp. 1–37.Head J. G. On merit wants // Finanzarchiv. 1988. № 46. P. 1–37.Kuti E., Vajda A. (2000). Citizen’s Votes for Non-Profit Activities in Hungary. Nonprofit Information and Training Center. New York, Non-Profit Research Group.Kuti E., Vajda A. Citizen’s votes for non-profit activities in Hungary. Nonprofit Information and Training Center. N.Y.: Non-Profit Research Group, 2000.Musgrave R. A. Merit Goods. In: Eatwell J., Milgate M., Newman P. (eds.). The New Palgrave Dictionary of Economics. London-Basingstoke, Palgrave, 1987, pp. 452–453.Musgrave R. A. Merit goods. In: Eatwell J., Milgate M., Newman P. (eds.). The New Palgrave Dictionary of Economics. L.-Basingstoke: Palgrave, 1987. Р. 452–453.Neck R., Getzner M. (2007). Austrian Government Expenditures: Wagner's Law or Baumol's Disease? International Business & Economics Research Journal (IBER), vol. 6, no. 11, pp. 49–66.Neck R., Getzner M. Austrian government expenditures: Wagner's Law or Baumol's Disease? // International Business & Economics Research Journal (IBER). 2007. Vol. 6. № 11. P. 49–66.Nordhaus W. (2008) Baumol's Diseases: A Macroeconomic Perspective. Contributions to Macroeconomics (Berkeley Electronic Press), vol. 8(1).Nordhaus W. Baumol's diseases: A macroeconomic perspective // Contributions to Macroeconomics (Berkeley Electronic Press). 2008. Vol. 8 (1).Samuelson P. A. (1954). The Pure Theory of Public Expenditure. Review of Economics and Statistics,Samuelson P. A. The pure theory of public expenditure // Review of Economics and Statistics. 1954. № 36. P. 387–89.no. 36, pp. 387–89.Shultz N. Human capital: Policy issues and research opportunities. In: Human Resources. Fiftieth Anniversary Colloquium VI. N.Y., 1975. P. 69.Shultz N. (1975). Human Capital: Policy Issues and Research Opportunities. In: Human Resources. Fiftieth Anniversary Colloquium VI. N.Y., p. 69.Sunstein C., Thaler R. Libertarian paternalism // American Economic Review. 2003. Vol. 93. P. 175–179.Sunstein C., Thaler R. (2003). Libertarian Paternalism. American Economic Review, vol. 93, pp. 175–179.Sunstein C., Thaler R. (2003). Libertarian Paternalism. American Economic Review, vol. 93, pp. 175–179.Sunstein C., Thaler R. (2003). Libertarian Paternalism. American Economic Review, vol. 93, pp. 175–179.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.