д.э.н., профессор, главный научный сотрудник,
Москва
Moscow
Рассматривается текущее состояние экологической безопасности в России. Показана недостаточно полная согласованность нормативных документов, связанных с экологической безопасностью. Анализируются результаты социальных опросов населения, отражающие значимость экологической ситуации в местах их проживания. Рассматриваются недостатки в осуществлении экономической и институциональной политики, влияющие на экологическую безопасность. Исходя из сложившейся экологической ситуации формулируются цель и приоритетные задачи в области обеспечения экологической безопасности. Предлагаются направления усовершенствования законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования с учетом поддержки развития экологически чистых технологий и продукции. Рассматриваются проблемы экономического стимулирования, решение которых позволит обеспечить экологическую безопасность, включая обоснование необходимости применять эколого-экономические критерии принятия хозяйственных решений.
Предлагаются пути создания индустрии утилизации вредных отходов с учетом объединения предприятий, производящих оборудование для переработки отходов, предприятий, их перерабатывающих, а также субъектов, применяющих отходы и продукты их переработки в качестве сырья для технологических процессов. Рассматриваются пути повышения энергоэффективности зданий и влияние ее роста на экологическую безопасность, включая обоснование повышения энергоэффективности зданий за счет снижения потребности в электрической и тепловой энергии. Предлагаются организационные меры экологически безопасного, «зеленого», экономического роста с учетом анализа передового зарубежного опыта. Показано, что успех «зеленого» роста в Южной Корее обусловлен, в частности, политической волей руководства страны. Обосновано, что поступательное обеспечение экологической безопасности возможно только на пути системных преобразований в эколого-экономическом развитии России.
The current state of environmental safety in Russia is described in the article. It is shown that the regulatory documents related to environmental safety are not fully harmonized. The article analyzes the results of social surveys of the population, reflecting the importance of the environmental situation in their places of residence. The shortcomings in the implementation of economic and institutional policies affecting environmental safety are considered. Based on the current environmental situation, the goal and priorities in the field of environmental safety are formulated. It is proposed to improve the legislation in the field of environmental protection and environmental management, taking into account the support for the development of environmentally friendly technologies and products. The economic stimulation of environmental safety, including the rationale for the use of ecological and economic criteria for economic decisionmaking is considered. The ways of creating the industry of utilization of harmful waste taking into account the union of the enterprises for production of the equipment for waste processing, the enterprises for waste processing and also the subjects applying waste and products of their processing as raw materials in technological processes are offered. The article considers the ways of increasing the energy efficiency of buildings and the impact of this increase on environmental safety, including the rationale for improving the energy efficiency of buildings by reducing the need for electricity and heat. The organizational measures of ecologically safe “green” economic growth are proposed taking into account the analysis of the best foreign practices. It is shown that the success of “green” growth in South Korea is due, in particular, to the political will of the country's leadership. It is proved that progressive provision of ecological safety is possible only on the way of system transformations in ecological and economic development of Russia.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.