ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciencesecr-journal-290Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИACTUAL PROBLEMS OF ECONOMICSРазвитие методов экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды и их практическое применениеThe Development of Economic Assessment Methods of Damage from Environmental Pollution and Their Practical ApplicationПотравныйИван МихайловичPotravnyIvan M.

д.э.н., профессор

ecoaudit@bk.ruНовоселовАндрей ЛеонидовичNovoselovAndrey L.

д.э.н., профессор

alnov2004@yandex.ruНовоселоваИрина ЮрьевнаNovoselovaIrina Ju.

д.э.н., профессор

iunov2010@yandex.ruРоссийский экономический университет им. Г.В. Плеханова, МоскваРоссияPlekhanov Russian University of Economics, MoscowRussian Federation201803112018033548Copyright © Потравный И.М., Новоселов А.Л., Новоселова И.Ю., 20182018Потравный И.М., Новоселов А.Л., Новоселова И.Ю.Potravny I.M., Novoselov A.L., Novoselova I.J.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/290

В статье анализируются эволюция подходов и развитие методов экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды. Рассматриваются этапы совершенствования и углубления механизма формирования и компенсации экологических издержек производства в контексте решения задач управления природоохранной деятельностью на уровне региона. Авторы рассматривают период от последней четверти ХХ в. до наших дней, что дает возможность продемонстрировать развитие методов экономической оценки причиненных и предотвращаемых ущербов, использование результатов при решении таких востребованных на региональном и федеральном уровнях управления задач, как справедливое распределение природоохранных инвестиций между регионами, ранжирование регионов по уровню экологической опасности, оценка эффективности природоохранных мероприятий и программ. Предлагаются новые методы оценки прошлого (накопленного) ущерба и учета каскадного эффекта при экономической оценке ущерба от чрезвычайной ситуации. Рассматриваются подходы, которые позволяют сделать оценку предотвращаемого ущерба с учетом факторов риска и неопределенности. Показана эволюция подходов к оценке и методов определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды с учетом решения конкретных народнохозяйственных задач, включая определение размера компенсационных платежей за экологические нарушения, ликвидацию накопленного экологического ущерба, сохранение природного капитала за счет развития ресурсосбережения и переработки отходов и др.

The article analyzes the evolution of approaches and the development of methods of economic assessment of damage from environmental pollution. It examines the stages of improving and deepening the mechanism of formation and compensation of environmental costs of production in the context of the challenges of environmental management at the regional level. The authors examine the period from the last quarter of the 20th century to the present. This gives an opportunity to demonstrate the development of methods for economic valuation of provoked and preventable damages and their results for addressing the regional and Federal levels. These results may be used for the equitable distribution of environmental investments in the regions, for ranking the regions according to the degree of environmental hazard, and assessing the effectiveness of environmental protection measures and programs. Includes the new methods of evaluation of the past (accumulated) damage concerning the cascade effect of the economic assessment of damage in emergency. Considers approaches that allow to assess preventable damage, taking into account risk factors and uncertainty. Shows the evolution of approaches to evaluation and methods of determining economic damage from environmental pollution, given the solution of specific economic problems, including the determination of the size of compensatory payments for environmental violations, the elimination of accumulated environmental damage, preservation of natural capital through the development of resource conservation and recycling, etc.

экономическая оценкаущерб от загрязненияокружающая среданакопленный экологический ущербдерево целейдисконтированиедерево сценариевметод Монте-Карлонечеткие множествариск-функцияeconomic evaluationpollution damageenvironmentaccumulated environmental damagetree of goalsdiscountingtree of scenariosMonte-Carlo simulationfuzzy setsrisk functionРабота выполнена при поддержке гранта Отделения гуманитарных и общественных наук РФФИ (проект № 17-02-00010а)The work was supported by a grant from the Department of Humanities and Social Sciences of the Russian Foundation for Basic Research (project No. 17-02-00010a)ReferencesАнализ существующих подходов и механизмов установления экологической ответственности и оценка экологического ущерба в странах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА): аналитический отчет и региональный обзор. М.: ВЕКЦА, 2011. URL: http:// www.oecd.org/env/outreach/48860774.pdf.Analysis of existing approaches and mechanisms for the establishment of environmental liability and assessment of environmental damage in Eastern Europe, Caucasus and Central Asia (EECCA). (2011). Analytical report and regional survey. Moscow, EECCA. URL: http://www.oecd.org/ env/outreach/48860774.pdf (in Russian).Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М.: Экономика, 1986.Temporary typical method of determining the economic effectiveness of the implementation of environmental protection measures and assess the economic damage to the national economy by environmental pollution. (1986). Moscow, Ekonomika (in Russian).Гирусов Э.В., Бобылев С.Н., Новоселов А.Л., Новоселова И.Ю. Экология и экономика природопользования; 4-е изд. М.: ЮНИТИ, 2012.Girusov E.V., Bobylev S.N., Novoselov A.L., Novoselova I.Yu. (2012). Ecology and environmental Economics. 4th ed. Moscow, UNITI (in Russian).Гусев А.А. Об экономической оценке природных ресурсов и ее использовании в народном хозяйстве // Экономическая наука современной Рос-сии. 2017. № 2 (77). С. 19–28.Gusev A.A. (2017) The economic assessment of natural resources and its use in the national economy. Economics of Contemporary Russia, no. 2 (77), pp. 19–28 (in Russian).Гусев А.А., Новоселова И.Ю., Новоселов А.Л., Плямина О.Е. Моделирование «зеленой» экономики. Теория и практика. М.: Экономика, 2017.Gusev A.A., Novoselova I.Yu., Novoselov A.L., Plyamina O.E. (2017). Modelling of “green” economy. Theory and practice. Moscow, Ekonomika (in Russian).Донской С.Е. О механизмах ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой деятельностью // Экология производства. 2013. № 3. С. 287–294.Gengut I., Alnykina E., Davaakhuu N., Potravnyy I. (2015). Management of environment cost in the project: The experience of Russia and Mongolia. Baltic Journal of Real Estate Economics and Construction Management, no. 3, pp. 140–150.Кофф Г.Л., Гусев А.А., Воробьев Ю.Л., Козьменко С.Н. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций. М.: РЭФИА, 1997.Damodaran A. (2008). Valuation approaches and metrics: A survey of the theory and evidence. New York, Stern School of Business.Методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии РФ, 1999.Donskoy S.E. (2013). About the mechanisms of elimination of environmental damage associated with past activity. Ecology of production, no. 3, pp. 287–294 (in Russian).Недосекин А.О. Оценка риска бизнеса на основе нечетких данных: монография. СПб., 2004. URL: http://www.ifel.ru/content/docs/an_books/ Book4.pdf.Jashalova N.N. (2014). Analysis of the decoupling effect in ecological and economic activity of the region. Regional economy: theory and practice, no. 39, pp. 54–61 (in Russian).Новоселов А.Л., Новоселова И.Ю., Потравный И.М., Мелехин Е.С. Экономика и управление природопользованием. Ресурсосбережение. М.: Юрайт, 2016.Koff G.L., Gusev A.A., Vorobyov Y.L., Kozmenko S.N. (1997). Evaluation of consequences of emergency situations. Moscow, REFIA (in Russian).Оценка прошлого, накопленного в местах дислокации организаций экологического ущерба. М.: Стандартинформ, 2011. 24 с.Lesage C. (2001). Discounted cash-flows analysis: An interactive fuzzy arithmetic approach. European Journal of Economic and Social Systems, vol. 15, no. 2, pp. 49–68.Потравный И.М., Новоселов А.Л., Алныкина Е.М. Модели истощения природных ресурсов и оценки прошлого ущерба от загрязнения окружающей среды // Научный бюллетень Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. 2015. № 2 (8). С. 53–78.Method for determining prevented environmental damage (1999). Moscow, Goscomecologii Rosii (in Russian).Потравный И.М., Гассий В.В. Методология проектного управления ликвидацией накопленного экологического ущерба // Вестник Российского фонда фундаментальных исследований. Гуманитарные и общественные науки. 2017. № 2 (87). С. 68–76.Nedosekin A.O. (2004). Assessment of business risk based on fuzzy data. Monograph. St. Petersburg. URL: http://www.ifel.ru/content/docs/an_books/ Book4.pdf (accessed 20.06.2017) (in Russian).Потравный И.М., Новиков Д.В. Эколого-ландшафтное управление природопользованием: монография. М.: Экономика, 2016.Novoselov A.L., Novoselova I.Yu., Potravny I.M., Melekhin E.S. (2016). Economics and environmental management. Resources. Moscow, URAIT (in Russian).Птускин А.С. Нечеткие модели и методы в менеджменте. М.: изд. МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2008.Assessment of the past, accumulated in the places of deployment of organizations, environmental damage. (2011). Moscow, Standartinform (in Russian).Соколов Ю.И. Арктика: к проблеме накопленного экологического ущерба // Арктика: экология и экономика. 2013. № 2. С. 18–27.Potravny I.M., Novoselov A.L., Alnykina E.M. (2015). Models of natural resource depletion and evaluation of past damages from pollution of environment. Plekhanov Scientific Bulletin of the Russian University of Economics, no. 2 (8), pp. 53–78 (in Russian).Соловьянов А.А. О ликвидации накопленного (прошлого) экологического вреда // НефтеГазоХимия. 2016. № 1. С. 28–33.Potravny I.M., Gassiy V.V. (2017). Project management methodology for the accumulated environmental damage liquidation. Russian Foundation for Basic Research Journal. Humanities and social Sciences, no. 2 (87), pp. 68–76 (in Russian).Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: учеб. пособие для вузов / под ред. Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.Potravny I.M., Novoselov A.L., Gengut I.B. (2016). Formalization of the general model of the green economy at the regional level. Electronic Scientific Economic Journal, vol. 2, no. 2, pp. 225–235. URL: http://r-economy.ru/?page_id=1079.Тулупов А.С. Теория ущерба. Общие подходы и вопросы создания методического обеспечения. М.: Наука, 2009.Potravny I.M., Novikov D.V. (2016). Ecological and landscape resource management. Monograph. Moscow, Ekonomika (in Russian).Тулупов А.С. Методологические вопросы оценки ущерба от загрязнения окружающей среды // Региональные проблемы преобразования экономики. 2014. № 9 (47). С. 133–140.Ptuskin A.S. (2008). Fuzzy models and methods in management. Moscow, Publishing House Baumann MSTU (in Russian).Яшалова Н.Н. Анализ проявления эффекта декаплинга в эколого-экономической деятельности региона // Региональная экономика: теория и практика. 2014. №. 39. С. 54–61.Sokolov Yu.I. (2013). The Arctic: The problem of accumulated environmental damage. Arctic: Ecology and Economy, no. 2, pp. 18–27 (in Russian).Gengut I., Alnykina E., Davaakhuu N., Potravnyy I. Management of environment cost in the project: The experience of Russia and Mongolia // Baltic Journal of Real Estate Economics and Construction Management. 2015. Vol. 3. P. 140–150.Solovyanov A.A. (2016). On the elimination of accumulated (past) environmental damage. Oil and Gas, no. 1, pp. 28–33 (in Russian).Damodaran A. Valuation approaches and metrics: A survey of the theory and evidence. N.Y.: Stern School of Business, 2006.Tikhomirov N.P., Potravny I.M., Tikhomirova T.M. (2012). Methods of analysis and management of ecologo-economic risk: Textbook. Textbook for universities. Moscow, UNITI-DANA (in Russian).Lesage C. Discounted cash-flows analysis: An interactive fuzzy arithmetic approach // European Journal of Economic and Social Systems. 2001. Vol. 15. № 2. P. 49–68.Tulupov A.S. (2009). Damage theory. Common approaches and issues of creation of methodological support. Moscow, Nauka (in Russian).Potravny I.M., Novoselov A.L., Gengut I.B. Formalization of the general model of the green economy at the regional level // Electronic Scientific Economic Journal. 2016. Vol. 2. Issue 2. P. 225–235. URL: http://r-economy.ru/?page_id=1079.Tulupov A.S. (2014). Methodological issues of assessment of damage from environmental pollution. Regional problems of transformation of the economy, no. 9 (47), pp. 133–140 (in Russian).Zadeh L.A. Fuzzy sets // Information and Control. 1965. Vol. 8. № 3. P. 338–353.Zadeh L.A. (1965). Fuzzy sets. Information and Control, vol. 8, no. 3, pp. 338–353.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.