ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2026-29(3)-146-158TCAZMGecr-journal-1203Research ArticleИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ЭКОНОМИКЕINFORMATIONAL TECHNOLOGIES IN ECONOMICSФормирование цифровой платформы управления общественными финансами РоссииFormation of a digital platform for managing public finances in Russiahttps://orcid.org/0009-0009-9941-9808АлтыновЮрий АлексеевичAltynovYury A.

кандидат экономических наук, исполнительный директор

Cand. Sc. (Economics)

yaaltynov@fa.ruФинансовый университет при Правительстве РФ, Москва; ИТ-компании «ФИНАТЕК», МоскваРоссияFinancial University under the Government of the Russian Federation, Moscow; IT-company “FINATEK”, MoscowRussian Federation202605102026293146158Copyright © Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences, 20262026Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of SciencesRegional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Scienceshttps://www.ecr-journal.ru/jour/about/submissions#copyrightNoticehttps://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/1203

Цель исследования заключается в разработке концепта цифровой платформы управления общественными финансами России, учитывающей функциональные возможности современных цифровых технологий и практику организации бюджетного процесса в рамках государственной интегрированной информационной системы «Электронный бюджет». В состав основных методов при подготовке данной статьи включены методы статистического анализа (сравнительный анализ, метод скользящей средней, оценка абсолютного роста и убыли, удельные величины), контент-анализ научной литературы и общенаучные методы анализа и синтеза. В целях визуализации концепта единой цифровой платформы общественных финансов применен метод построения блок-схем. К основным результатам исследования можно отнести: 1) обоснование необходимости «бесшовной» интеграционной связи между федеральным и региональными сегментами электронных бюджетов на базе платформы «ГосТех»; 2) определение перечня перспективных направлений для практической реализации цифровых сервисов и приложений в управлении общественными финансами; 3) разработка схемы информационного взаимодействия в рамках цифровой платформы общественных финансов России. В работе сделан вывод о том, что развитие и масштабирование цифрового инструментария общественных финансов России в условиях санкционных ограничений становится фактором, укрепляющим финансовый и цифровой суверенитет страны. Горизонтальное и вертикальное цифровое неравенство в управлении общественными финансами сдерживает процессы цифровой трансформации, необходимые для перехода к новой версии электронного бюджета 2.0 в рамках активного технологического развития бюджетного процесса. Сложившаяся несогласованность в применении программно-целевого подхода обусловливает необходимость непрерывной координации при разработке, внедрении и эксплуатации программных ИТ-решений на базе единого программного и аппаратного оснащения.

The purpose of the research is to develop a concept for a digital public finance management platform in Russia that takes into account functionality of modern digital technologies and practice of organizing the budget process within the framework of the state integrated information system “Electronic Budget”. The main methods used in this article include statistical analysis methods (comparative analysis, moving average method, estimation of absolute growth and loss, specific values), content analysis of scientific literature and general scientific methods of analysis and synthesis. In order to visualize the concept of a unified digital platform for public finance, the flowchart construction method was applied. The main results of the study include: 1) substantiation of the need for a “seamless” integration link between the federal and regional segments of electronic budgets based on “GosTech platform”; 2) identification of a list of promising areas for the practical implementation of digital services and applications in public finance management; 3) developing a scheme of information interaction within the digital platform of public finance in Russia. The paper concludes that the development and scaling of the digital tools of public finance in Russia in the context of sanctions restrictions is becoming a factor that strengthens the financial and digital sovereignty of the country. Horizontal and vertical digital inequality in public finance management hinders the processes of digital transformation necessary for the transition to the new version of the Electronic budget 2.0 as part of active technological development of the budget process. The current inconsistency in application of the software-targeted approach necessitates continuous coordination in the development, implementation and operation of software IT solutions based on a single software and hardware.

федеральный электронный бюджеттехнологический суверенитетцифровая трансформация публичных финансовцифровизация бюджетного процесса Россииавтоматизация управления региональными финансамиfederal electronic budgettechnological sovereigntydigital transformation of public financesdigitalization of the Russian budget processautomation of regional finance managementСтатья подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет бюджетных средств по государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.The article was prepared based on the results of research carried out at the expense of budgetary funds under the state assignment of the Financial University under the Government of the Russian Federation.ReferencesБелова С.Н., Владимирова О.Н., Гришмановский Д.Ю. (2023). Электронный бюджет в системе стратегического планирования и обеспечения экономической безопасности // Экономическая безопасность. Т. 6. № 3. С. 1175–1194. https://doi.org/10.18334/ecsec.6.3.118635Belova S.N., Vladimirova O.N., Grishmanovsky D.Y. (2023). Electronic budget in the system of strategic planning and ensuring economic security. Economic security, no. 6 (3), pp. 1175–1194. (In Russ.) https://doi.org/10.18334/ecsec.6.3.118635Гегедюш Н.С., Масленникова Е.В., Осипов В.А. (2022). Модели цифровой компетентности государственных служащих: подходы к формированию и оценке // Вестник университета. № 10. С. 18–30. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-18-30Gegedyush N.S., Maslennikova E.V., Osipov V.A. (2022). Models of digital competence of civil servants: approaches to formation and assessment. Bulletin of the University, no. 10, pp. 18–30. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-18-30Глушакова О.В. (2019). Современные тренды и проблемы развития национальной системы публичного управления общественными финансами // Финансы и кредит. Т. 25. № 6. С. 1353–1372.Glushakova O.V. (2019). Modern trends and problems of development of the national system of public management of public finances. Finance and Credit, no. 25 (6), pp. 1353–1372. (In Russ.)Грачева Е.Ю. (2023). Финансовый суверенитет — ​миф или реальность? // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина. № 7. С. 19–26. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2023.107.7.019-026Gracheva E.Y. (2023). Financial sovereignty — ​myth or reality? Bulletin of the O.E. Kutafin University, no. 7, pp. 19–26. (In Russ.) https://doi.org/10.17803/2311-5998.2023.107.7.019-026Комарницкая А.Н., Соколов И.А. (2023). Институционализация бюджетных правил: мировой и российский опыт // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. № 58 (3). С. 25–43. https://doi.org/10.55959/MSU0130-0105-6-58-3-2Komarnitskaya A.N., Sokolov I.A. (2023). Institutionalization of budget rules: world and Russian experience. Bulletin of the Moscow University. Series 6. Economics, no. 58 (3), pp. 25–43. (In Russ.) https://doi.org/10.55959/MSU0130-0105-6-58-3-2Коновалов Д.Е. (2023). Сравнительный анализ целей в документах стратегического планирования в области культуры // Вестник института экономики Российской академии наук. № 1. С. 47–65. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2025_1_47_65Konovalov D.E. (2025). Comparative analysis of goals in strategic planning documents in the field of culture. Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, no. 1, pp. 47–65. (In Russ.) https://doi.org/10.52180/2073-6487_2025_1_47_65Костяев А.И. (2024). Цифровое неравенство между городским и сельским населением // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 17. № 3. С. 50–67. https://doi.org/10.15838/esc.2024.3.93.3Kostyaev A.I. (2024). Digital inequality between urban and rural populations. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, vol. 17, no. 3, pp. 50–67. (In Russ.) https://doi.org/10.15838/esc.2024.3.93.3Попов Е.В., Веретенникова А.Ю. (2022). Типология цифровых платформ долевой экономики // Terra Economicus. № 20 (4). С. 45–58. https://doi.org/10.18522/2073-6606-2022-20-4-45-58Popov E.V., Veretennikova A. Yu. (2022). Typology of digital platforms in shared economy. Terra Economicus, no. 20 (4), pp. 45–58. (In Russ.) https://doi.org/10.18522/2073-6606-2022-20-4-45-58Приходченко О.С. (2020). Цифровые платформы в региональной системе проектно-целевого управления // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: Экономика. Социология. Менеджмент. Т. 10. № 2. С. 228–238.Prikhodchenko O.S. (2020). Digital platforms in the regional project management system. Proceedings of the Southwestern State University. Series: Economics. Sociology. Management, no. 10 (2), pp. 228–238. (In Russ.)Самков К.Н. (2021). Финансирование реализации национальных и региональных проектов: проблемы и направления устойчивого развития // Финансы: теория и практика. № 25 (4). С. 24–36. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2021-25-4-24-36Samkov K.N. (2021). Financing the implementation of national and regional projects: problems and directions of sustainable development. Finance: theory and practice, no. 25 (4), pp. 24–36. (In Russ.) https://doi.org/10.26794/2587-5671-2021-25-4-24-36Сафиуллин А.Р., Моисеева О.А. (2019). Цифровое неравенство: Россия и страны мира в условиях четвертой промышленной революции // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. Т. 12. № 6. С. 26–37. https://doi.org/10.18721/JE.12602Safiullin A.R., Moiseeva O.A. (2019). Digital inequality: Russia and the countries of the world in the context of the Fourth Industrial Revolution. Scientific and Technical Bulletin of St. Petersburg State Pedagogical University. Economic sciences, no. 12 (6), pp. 26–37. (In Russ.) https://doi.org/10.18721/JE.12602Belli L., Gaspar W.B., Jaswant S.S. (2024). Data sovereignty and data transfers as fundamental elements of digital transformation: Lessons from the BRICS countries. Computer Law & Security Review, vol. 54. https://doi.org/10.1016/j.clsr.2024.106017Belli L., Gaspar W.B., Jaswant S.S. (2024). Data sovereignty and data transfers as fundamental elements of digital transformation: Lessons from the BRICS countries. Computer Law & Security Review, no. 54. https://doi.org/10.1016/j.clsr.2024.106017Bellos S.K., Golitsis P. (2023). The Nexus between Financial and Investment developments and State Capacity. The case of G‑20. Journal of Government and Economics, vol. 11. https://doi.org/10.1016/j.jge.2023.100081Bellos S.K., Golitsis P. (2023). The Nexus between Financial and Investment developments and State Capacity. The case of G‑20. Journal of Government and Economics, no. 11. https://doi.org/10.1016/j.jge.2023.100081Blind K. (2025). Standardization and Standards: Safeguards of Technological Sovereignty? // Technological Forecasting and Social Change, vol. 210. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123873Blind K. (2025). Standardization and Standards: Safeguards of Technological Sovereignty? Technological Forecasting and Social Change, no. 210. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123873Digilina O.B., Chernyaev A.M. (2023). Digitalization of the Russian economy: Between East and West // RUDN Journal of Economics, vol. 31, no. 3, pp. 600–613. https://doi.org/10.22363/2313-2329-2023-31-3-600-613Digilina O.B., Chernyaev A.M. (2023). Digitalization of the Russian economy: Between East and West. RUDN Journal of Economics, no. 31 (3), pp. 600–613. https://doi.org/10.22363/2313-2329-2023-31-3-600-613Espin A., Rojas C. (2024). Bridging the digital divide in the US. International Journal of Industrial Organization, vol. 93. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2024.103053Espin A., Rojas C. (2024). Bridging the digital divide in the US. International Journal of Industrial Organization, no. 93. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2024.103053Grishchenko N. (2024). Spatial-temporal evolution of digital skills in the EU countries. Telematics and Informatics, vol. 94, art. 102185. https://doi.org/10.1016/j.tele.2024.102185Grishchenko N. (2024). Spatial-temporal evolution of digital skills in the EU countries. Telematics and Informatics, no. 94. https://doi.org/10.1016/j.tele.2024.102185Hummel P., Braun M., Tretter M., Dabrock P. (2021). Data sovereignty: A review. Big Data & Society, vol. 8 (1). https://doi.org/10.1177/2053951720982012Hummel P., Braun M., Tretter M., Dabrock P. (2021). Data sovereignty: A review. Big Data & Society, vol. 8 (1). https://doi.org/10.1177/2053951720982012Khan M., Haleem A., Javaid M. (2023). Changes and improvements in Industry 5.0: A strategic approach to overcome the challenges of Industry 4.0. Green Technologies and Sustainability, vol. 1, iss. 2. https://doi.org/10.1016/j.grets.2023.100020Khan M., Haleem A., Javaid M. (2023). Changes and improvements in Industry 5.0: A strategic approach to overcome the challenges of Industry 4.0. Green Technologies and Sustainability, no. 1 (2). https://doi.org/10.1016/j.grets.2023.100020Lythreatis S., Singh S.K., Kassar A.N. (2022). The digital divide: A review and future research agenda. Technological Forecasting and Social Change, vol. 175. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2021.121359Lythreatis S., Singh S.K., Kassar A.N. (2022). The digital divide: A review and future research agenda. Technological Forecasting and Social Change, no. 175. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2021.121359Martins J., Veiga L.G. (2022). Digital government as a business facilitator. Information Economics and Policy, vol. 60. https://doi.org/10.1016/j.infoecopol.2022.100990Martins J., Veiga L.G. (2022). Digital government as a business facilitator. Information Economics and Policy, no. 60. https://doi.org/10.1016/j.infoecopol.2022.100990Misra S., Barik K., Kvalvik P. (2025). Digital Sovereignty in the Era of Industry 5.0: Challenges and Opportunities // Procedia Computer Science. Vol. 254. P. 108–117. https://doi.org/10.1016/j.procs.2025.02.069Misra S., Barik K., Kvalvik P. (2025). Digital Sovereignty in the Era of Industry 5.0: Challenges and Opportunities. Procedia Computer Science, no. 254, pp. 108–117. https://doi.org/10.1016/j.procs.2025.02.069Monferdini L., Tebaldi L., Bottani E. (2025). From Industry 4.0 to Industry 5.0: Opportunities, Challenges, and Future Perspectives in Logistics. Procedia Computer Science, vol. 253, рp. 2941–2950. https://doi.org/10.1016/j.procs.2025.02.018Monferdini L., Tebaldi L., Bottani E. (2025). From Industry 4.0 to Industry 5.0: Opportunities, Challenges, and Future Perspectives in Logistics. Procedia Computer Science, no. 253, pp. 2941–2950. https://doi.org/10.1016/j.procs.2025.02.018Nam Y., Lee S.T. (2023). Behind the growth of FinTech in South Korea: Digital divide in the use of digital financial services. Telematics and Informatics, vol. 81. https://doi.org/10.1016/j.tele.2023.101995Nam Y., Lee S.T. (2023). Behind the growth of FinTech in South Korea: Digital divide in the use of digital financial services. Telematics and Informatics, no. 81. https://doi.org/10.1016/j.tele.2023.101995Zhao X., Weng Z. (2024). Digital dividend or divide: The digital economy and urban entrepreneurial activity. Socio-Economic Planning Sciences, vol. 93. https://doi.org/10.1016/j.seps.2024.101857Zhao X., Weng Z. (2024). Digital dividend or divide: The digital economy and urban entrepreneurial activity. Socio-Economic Planning Sciences, no. 93. https://doi.org/10.1016/j.seps.2024.101857

The authors declare that there are no conflicts of interest present.