ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2026-29(1)-89-106UXXLPUecr-journal-1173Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРАКТИКАECONOMICAL POLICY AND ECONOMICAL PRACTICEСелективная промышленная политика в Российской Федерации: критерии выбора регионов для реализацииSelective industrial policy in the Russian Federation: criteria for searching priority regions for realizationhttps://orcid.org/0000-0001-9010-1734ЗулькарнайИльдар УзбековичZulkarnayIldar Uz.

доктор экономических наук, заведующий лабораторией

Dr. Sci. (Economic)

zulkar@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0131-2984МаричевСергей ГеннадьевичMarichevSergey G.

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

Cand. Sci. (Economic)

prophet314@gmail.comИнститут социально-экономических исследований Уфимского федерального исследовательского центра (ИСЭИ УФИЦ) РАН, УфаРоссияInstitute for Socio-Economic Research, Ufa Federal Research Center RAS, UfaRussian FederationИнститут социально-экономических исследований Уфимского федерального исследовательского центра (ИСЭИ УФИЦ) РАН, УфаРоссияInstitute for Socio-Economic Research, Ufa Federal Research Center RAS, UfaRussian Federation20261403202629189106Copyright © Зулькарнай И.У., Маричев С.Г., 20262026Зулькарнай И.У., Маричев С.Г.Zulkarnay I.U., Marichev S.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/1173

В данном исследовании выявлены закономерности проведения протекционистской политики странами, которые благодаря такой политике, вошли в список ведущих экономик мира. Обоснована необходимость проведения селективной по регионам России промышленной политики для перестройки всей ее экономики на рельсы преимущественного развития отраслей, производящих высокотехнологичную и наукоемкую продукцию, способную удовлетворить как внутренний спрос в условиях внешних технологических санкций, так и заместить традиционные экспортные товары России (углеводороды и другие природные ресурсы), в отношении которых действуют санкции со стороны их многолетних потребителей. Сформулированы и описаны два критерия отбора регионов для реализации селективной промышленной политики: уровень диверсификации экономики, рассчитанный на основе индекса Херфиндаля, и потенциал для экспорта высокотехнологичной продукции. На основе официальных статистических данных Росстата проведен количественный анализ и выделена группа регионов с наибольшими перспективами для успешного применения селективной промышленной политики. Таким образом, обоснован выбор 16 субъектов Российской Федерации, обладающих высоким производственным и научно-техническим потенциалом, на которых целесообразно сосредоточить селективную промышленную политику, направленную на развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности, ориентированных на экспорт в условиях существенно ограниченных ресурсов государства.

This study identifies patterns of protectionist policies implemented by countries around the world that made them part of the world leading economies. Based on this analysis, it highlights the need for a selective industrial policy in the Russian regions to restructure their economy towards a focus on high-tech and knowledge-intensive industries that can both meet domestic demand under external technological sanctions and replace traditional Russian exports goods (hydrocarbons and other natural resources) which are the subject to sanctions imposed by their former long-standing consumers. Two criteria for searching regions for industrial policy realization were formulated and described: diversification of their economies based on the Herfindahl index and potential for high-tech exports. Based on official statistical data from the Federal State Statistics Service, a quantitative analysis was carried out, and a group of regions with the greatest potential for successful implementation of industrial policy was identified. As a result, 16 constituent entities of the Russian Federation were selected based on their high production and scientific and technological potential, which were found suitable for implementing selective industrial policies aimed at developing high-tech and knowledge-intensive export-oriented industries in the context of limited government resources.

промышленная политикаселективная промышленная политикаэкспорт природных ресурсовэкономика регионарегионы Россиидиверсификация экономикиэкспорт высокотехнологичной продукцииindustrial policyselective industrial policyexport of natural resourcesregional economyregions of Russiaeconomic diversificationexport of high-tech productsИсследование выполнено в рамках государственного задания УФИЦ РАН № 075-00571-25-00 на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 годов.This work was carried out within the framework of the state assignment of the Ministry of Science and Higher Education of the Russian Federation (no. 075-00571-25-00 for the period 2025–2027).ReferencesАфанасьев А.А. (2021). Сущность и структура механизма реализации промышленной политики // Финансовые рынки и банки. № 11. С. 101–106.Afanasyev A.A. (2021). The essence and structure of the mechanism for implementing industrial policy. Financial Markets and Banks, no. 11, pp. 101–106. (In Russ.)Глазьев С.Ю. (1998). «Вашингтонский консенсус» и научно-технический прогресс в России // Экономическая наука современной России. № 6. C. 39–46.Glazyev S. Yu. (1998). The “Washington Consensus” and scientific and technological progress in Russia. Economic Science of Contemporary Russia, no. 6, pp. 39–46. (In Russ.)Гринберг Р.С., Комолов О.О. (2022). Политика протекционизма в России: новые тенденции в контексте проблемы импорта институтов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. Т. 15. № 2. С. 44–54. DOI: 10.15838/esc.2022.2.80.3Grinberg R.S., Komolov, O.O. (2022). Protectionist policy in Russia: new trends in the context of the problem of importing institutions. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast, vol. 15, no. 2, pp. 44–54. (In Russ.) DOI: 10.15838/esc.2022.2.80.3Деметрадзе М.Р. (2018). Модернизация Тайваня в правление президента Чан Кайши: опыт для постсоветских // Россия и современный мир. № 3 (100). С. 181–195.Demetradze M.R. (2018). Modernization of Taiwan under the rule of president Chiang Kai-shek: experience for post-soviet countries. Russia and the Modern World, no. 3 (100), pp. 181–195. (In Russ.)Елсуков М.Ю., Барсболд Б.М. (2018). Политика государственного протекционизма в странах с различным уровнем экономического развития // Управленческое консультирование. № 8 (116). С. 8–19. DOI: 10.22394/1726-1139-2018-8-8-19Yelsukov M. Yu., Barsbold B.M. (2018). The policy of state protectionism in countries with different levels of economic development. Management Consulting, no. 8 (116), pp. 8–19. (In Russ.) DOI: 10.22394/1726-1139-2018-8-8-19Зулькарнай И.У. (2022). Импортозамещение и экспортозамещение в условиях санкций // Экономика и управление: научно-практический журнал. № 3 (165). С. 4–10. DOI: 10.34773/EU.2022.3.1Zulkarnay I.U. (2022). Import substitution and export substitution under sanctions. Economics and Management: Scientific and Practical Journal, no. 3 (165), pp. 4–10. (In Russ.) DOI: 10.34773/EU.2022.3.1Идрисов Г.И. (2016). Промышленная политика России в современных условиях. М.: Изд-во Ин-та Гайдара. 160 с.: ил. (Научные труды / Ин-т экономической политики им. Е.Т. Гайдара. № 169P).Idrisov G.I. (2016). Industrial policy of Russia in the current conditions. Moscow: Publishing House of the Gaidar Institute. 160 p. (In Russ.)Князьнеделин Р.А. (2020). Особенности промышленной политики, реализуемой в оборонно-промышленном комплексе // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2020. № 6 (126). С. 48–54.Knyaznedelin R.A. (2020). Features of industrial policy implemented in the defense industry complex. Izvestiya of the Saint Petersburg State University of Economics, no. 6 (126), pp. 48–54. (In Russ.)Макаров А.В., Остроумов В.В. (2024). Концепция воспитательного протекционизма: перспективы и риски применения в условиях разрушения торговых связей XXI века // Современная конкуренция. Т. 18. № 3. С. 109–125. DOI: 10.37791/2687-0657-2024-18-3-109-125Makarov A.V., Ostroumov V.V. (2024). The concept of educational protectionism: prospects and risks of application in the conditions of the destruction of the 21st century trade relations. Modern Competition, vol. 18, no. 3,Минакова И.В., Масалов Е.И., Левшакова С.Р., Щукина Д.А. (2024). Реванш государственной политики протекционизма в современной экономике // Регион: системы, экономика, управление. № 2 (65). С. 27–36. DOI: 10.22394/1997-4469-2024-65-2-27-36pp. 109–125. (In Russ.) DOI: 10.37791/2687-0657-2024-18-3-109-125Мухамедьянова А.Ф. (2011). Неопротекционизм в современной внешнеторговой политике // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. № 26. С. 130–138.Minakova I.V., Masalov E.I. at al., (2024). The revenge of state protectionist policy in the modern economy. Region: Systems, Economics, Management, no. 2 (65), pp. 27–36. (In Russ.) DOI: 10.22394/1997-4469-2024-65-2-27-36Найденова Н.В. (2022). Неопротекционизм — ​необходимое условие технологического развития современной России // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. Т. 22. № 2. С. 126–136.Mukhamedyanova A.F. (2011). Neo-protectionism in modern foreign trade policy. Management of Economic Systems: Electronic Scientific Journal, no. 26, pp. 130–138. (In Russ.)Новиков И.В., Уткина В.А. (2017). Экономическое развитие Южной Кореи // Экономика и бизнес: теория и практика. Т. 2. № 4. С. 75–77.Naidenova N.V. (2022). Neoprotectionism — ​a necessary condition for the technological development of modern Russia. Izvestiya of Saratov University. New series. Series Economics. Management. Law, vol. 22, no. 2, pp. 126–136. (In Russ.)Орлова М.Е. (2010). Опыт экономической модернизации Ирландии // Полития: Анализ. Хроника. Прогноз (Журнал политической философии и социологии политики). № 3-4 (58-59). C. 75–86.Novikov I.V., Utkina V.A. (2017). Economic development of South Korea. Economics and Business: Theory and Practice, vol. 2, no. 4, pp. 75–77. (In Russ.)Петров М.В. (2022). Промышленная политика как направление экономической стратегии государства // Экономика, предпринимательство и право. Т. 12. № 8. С. 2117–2134. DOI: 10.18334/epp.12.8.116124Orlova M.E. (2010). The experience of economic modernization in Ireland. Politia: Analysis. Chronicle. Forecast (Journal of Political Philosophy and Sociology of Politics), no. 3-4 (58-59), рр. 75–86. (In Russ.)Пивоваров И.С. (2012). Антикризисный опыт Финляндии: структурно-институциональные реформы в промышленности // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. № 6. С. 69–75.Petrov M.V. (2022). Industrial policy as a direction of the state economic strategy. Economics, Entrepreneurship and Law, vol. 12, no. 8, pp. 2117–2134. (In Russ.) DOI: 10.18334/epp.12.8.116124.Присекин А.А. (2022). Противостояние «вашингтонского» и «пекинского» консенсусов как попытка расширения зоны влияния на мировой арене // Социально-гуманитарные знания. № 1. С. 273–276.Pivovarov I.S. (2012). The anti-crisis experience of Finland: structural and institutional reforms in the industry. Izvestiya of the St. Petersburg State University of Economics,Рипинская П.С. (2022). Иран. Экономика под санкциями / предисл. д.э.н. Я.М. Миркина. М.: Издательство АСТ. 240 с. (Экономические миры).no. 6, pp. 69–75. (In Russ.)Савинов Ю.А., Зеленюк А.Н. (2019). Усиление протекционизма во внешней торговле США // Российский внешнеэкономический вестник. № 1. С. 36–51. DOI: 10.24411/2072-8042-2019-00014Priesekin A.A. (2022). The confrontation between the “Washington” and “Beijing” consensuses as an attempt to expand the zone of influence on the world stage. Social and Humanitarian Knowledge, no. 1, рp. 273–276. (In Russ.)Судакова Н.А. (2021). Эволюция американского протекционизма: законодательство “Покупай американское” и особенности его применения // США & Канада: экономика, политика, культура. № 11. C. 119–126.Ripinskaya P.S. (2022). Iran. The economy under sanctions. Foreword by Y.M. Mirkin. Moscow: AST Publishing House. 240 p. (In Russ.)Хайбуллин Д.Д., Рафиков Р.И. (2023). Экономическое чудо Южной Кореи: причины и предпосылки // Скиф. Вопросы студенческой науки. № 5 (81). С. 657–661.Savinov Yu.A., Zelenyuk A.N. (2019). Increased protectionism in U.S. foreign trade. Russian Foreign Economic Bulletin, no. 1, pp. 36–51. (In Russ.) DOI: 10.24411/2072-8042-2019-00014Хрусталев Е.Ю., Ларин С.Н., Хрусталев О.Е. (2021). Влияние протекционизма на инновационное развитие в кризисных условиях // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. № 9-1, С. 191–196. DOI: 10.24412/2500-1000-2021-9-1-191-196Sudakova N.A. (2021). The evolution of American protectionism: the buy American act and its application. USA & Canada: Economics, Politics, and Culture, no. 11, pp. 119–126. (In Russ.)Chang H.-J. (2002). Kicking Away the Ladder: Development Strategy in Historical Perspective. London: Anthem Press. 236 p.Khaybullin D.D., Rafikov R.I. (2023). The economic miracle of South Korea: causes and prerequisites. Skiff. Issues of Student Science, no. 5 (81), рp. 657–661.Cherif R., Hasanov F. (2019). The return of the policy that shall not be named: principles of industrial policy. IMF Working Papers. 79 p.(In Russ.)Helpman E. (1989). The political economy of international trade. Cambridge (MA): MIT Press.Khrustalev E.Yu., Larin S.N., Khrustalev O.E. (2021). The influence of protectionism on innovative development in crisis conditions. International Journal of Humanities and Natural Sciences, no. 9-1, рp. 191–196. (In Russ.) DOI: 10.24412/2500-1000-2021-9-1-191-196Hufbauer G.C., Schott J.J. et al. (2007). Economic sanctions reconsidered: history and current policy. Washington (DC): Peterson Institute for International Economics. 321 p.Chang H.-J. (2002). Kicking away the ladder: development strategy in historical perspective. London: Anthem Press. 236 p.Irwin D.A. (1996). Free Trade under fire: evaluating the arguments for and against free trade. Princeton (NJ): Princeton University Press.Cherif R., Hasanov F. (2019). The return of the policy that shall not be named: principles of industrial policy. IMF Working Paper. 79 p.Masao O., Noble D. (2004). Delivering the goods: entrepreneurship and innovation in a Japanese corporation. Tokyo: International House of Japan. 218 p.Helpman E. (1989). The Political Economy of International Trade. Cambridge, MA: MIT Press.Rodrik D. (2004). Industrial policy for the twenty-first century. SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ssrn.617544Hufbauer G.C., Schott J.J. et al. (2007). Economic Sanctions Reconsidered: History and Current Policy. Washington (DC): Peterson Institute for International Economics. 321 p.Schaefer B., Johnson B. (1998). IMF reform? Setting the record straight Heritage Foundation. URL: https://www.heritage.org/report/imf-reform-setting-the-record-straightIrwin D.A. (1996). Free trade under fire: evaluating the arguments for and against free trade. Princeton (NJ): Princeton University Press.Wade R. (1990). Governing the market: economic theory and the role of government in East Asian industrialization. Princeton (NJ): Princeton University Press. 438 p.Masao O., Noble D. (2004). Delivering the goods: entrepreneurship and innovation in a Japanese corporation. Tokyo: International House of Japan. 218 p.Rodrik D. (2004). Industrial policy for the twenty-first century. SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ssrn.617544Rodrik D. (2004). Industrial policy for the twenty-first century. SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ssrn.617544Schaefer B., Johnson B. (1998). IMF reform? Setting the record straight Heritage Foundation. URL: https://www.heritage.org/report/imf-reform-setting-the-record-straightSchaefer B., Johnson B. (1998). IMF reform? Setting the record straight Heritage Foundation. URL: https://www.heritage.org/report/imf-reform-setting-the-record-straightWade R. (1990). Governing the market: economic theory and the role of government in East Asian industrialization. Princeton (NJ): Princeton University Press, 1990. 438 p.Wade R. (1990). Governing the market: economic theory and the role of government in East Asian industrialization. Princeton (NJ): Princeton University Press, 1990. 438 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.