ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2025-28(1)-60-71QTOMAVecr-journal-1046Research ArticleЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ПРАКТИКАECONOMICAL POLICY AND ECONOMICAL PRACTICEТарифная политика в сфере социального страхования и формирование пенсионных прав гражданTariff policy in the field of social insurance and formation of pension rights of citizenshttps://orcid.org/0000-0002-8563-9836СоловьевАркадий КонстантиновичSolovievArkadiy K.

доктор экономических наук, профессор

Dr. Sci. (Economics), Professor

arksolov@yandex.ruФинансовый университет при Правительстве РФ, МоскваРоссияFinancial University under the Government of the Russian Federation, MoscowRussian Federation2025300420252816071Copyright © Соловьев А.К., 20252025Соловьев А.К.Soloviev A.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/1046

Целью исследования является анализ российской тарифной политики обязательного пенсионного страхования с позиции выполнения ее институциональной функции – ​эффективного формирования пенсионных прав граждан. Методологическую основу исследования составили общие и специальные методы анализа (экономико-­статистический, финансовый, системный, сравнительный) и обобщение практического материала. Информационной базой исследования служат официально опубликованные данные Росстата, СФР и ОЭСР. В статье показано, что действующая тарифно-­налоговая политика обязательного пенсионного страхования ориентирована на макроэкономические функции в бюджетной системе в ущерб социальным приоритетам долгосрочного устойчивого развития государства, поскольку существенно ограничивает основные категории занятого населения по формированию индивидуальных пенсионных прав для достойной старости. Основная причина этого в том, что тарифная политика интегрирована в налоговую и бюджетные системы страны и направлена только на выполнение функции перераспределения.

The purpose of the study is to identify the problems of the Russian tariff and tax policy of compulsory pension insurance from the standpoint of performing the institutional function of the state pension system – ​effective formation of pension rights of citizens. The methodological basis of the study was formed by general and special methods of scientific knowledge: analysis (economic and statistical, financial, systemic, comparative) of theoretical and practical material and synthesis, expert assessments. The information base of the study is officially published data from Rosstat, the SFR and the OECD. The article shows that the current tariff and tax policy of the OPS is focused on macroeconomic functions in the budget system to the detriment of social priorities of long-term sustainable development of the state, since it significantly limits the main categories of the employed population in the formation of individual pension rights for a dignified old age. The main reason for this is that the tariff policy is fully integrated into the tax and budget systems of the country and is aimed only at implementing the redistribution function.

тариф страховых взносовпенсионные праваобязательное пенсионное страхованиеналоговая политикатарифная политикаблагополучие пенсионеровinsurance premium ratepension rightscompulsory pension insurancetax policytariff policycontribution basewell-being of pensionersИсследование выполнено при поддержке гранта Российского научного фонда № 24-28-00306 «Актуарно-­статистический анализ и оценка рисков глобальной цифровизации экономики для финансовой обеспеченности выполнения государственных пенсионных обязательств и стратегической устойчивости государственной пенсионной системы РФ».This study was funded by the Russian Science Foundation grant no. 24-28-00306 «Actuarial and statistical analysis and the estimate of the risks of the global digitalization of economy for providing the execution of financial provision of pension responsibilities on the state and strategic stability of the state pension system in the Russian Federation».ReferencesБелановский С.А., Дмитриев М.Э., Комаров В.М. и др. (2016). Анализ факторов реализации документов стратегического планирования верхнего уровня. СПб.: Центр стратегических разработок. URL: https://www.csr.ru/ru/research/analiz-­faktorov-realizatsii-­dokumentov-strategicheskogo-­planirovaniya-verhnego-­urovnya/Belanovsky S.A., Dmitriev M.E., Komarov V.M. et al. (2016). Analysis of factors in the implementation of top-level strategic planning documents. St. Petersburg: Center for Strategic Research (in Russ.) URL: https://www.csr.ru/ru/research/analiz-­faktorov-realizatsii-­dokumentov-strategicheskogo-­planirovaniya-verhnego-Воронин Ю.В. (2014). К вопросу о роли социального обеспечения в рыночной экономике // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. № 4. С. 622–626.­urovnya/Громов В.В. (2015). Администрирование социальных платежей за рубежом: тенденции и оценка применения в России // Финансовый журнал. № 2. С. 80–88.Voronin Yu.V. (2022). On the role of social security in a market economy. Journal of Foreign Legislation and Comparative Jurisprudence, no. 4, pp. 622–626 (in Russ.)Зотиков Н.З. (2019). Социальная функция налогов и страховых взносов // Вестник Евразийской науки. № 2. URL: https://esj.today/PDF/50ECVN219.pdf.Gromov V.V. (2015). Administration of social payments abroad: trends and assessment of application in Russia. Financial Journal, no. 2, pp. 80–88 (in Russ.)Истомина Е.А., Федорова М.Ю. (2018). Правовой механизм управления социальными рисками: монография. Екатеринбург: Уральский институт управления РАНХиГС. 239 с.Zotikov N.Z. (2019). The social function of taxes and insurance premiums. Bulletin of Eurasian Science, no. 2 (in Russ.) URL: https://esj.today/PDF/50ECVN219.pdfКотликофф Л., Бёрнс С. (2005). Пенсионная система перед бурей / пер. с англ. Б. Пинскера. М.: Альпина Паблишер. 348 c.Istomina E.A., Fedorova M.Y. (2018). Legal mechanism of social risk management: monograph. Yekaterinburg: Institute of Management RANEPA. 239 p. (in Russ.)Кудрин А.Л., Гурвич Е.Т. (2012). Старение населения и угроза бюджетного кризиса // Вопросы экономики. № 3. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-3-52-79Kotlikoff L., Burns S. (2005). The Coming Generational Storm. Transl. from Engl. by B. Pinsker. Moscow: Alpina Publ. 348 p. (in Russ.)Мальцев Д.Б. (2014). Эффективность администрирования страховых взносов и перспективы развития пенсионной системы // Вестник Томского государственного университета. Экономика. № 1. С. 104–114.Kudrin A.L., Gurvich E.T. (2012). The aging of the population and the threat of a budget crisis. Voprosy Ekonomiki, no. 3 (in Russ.) URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2012-3-52-79МОТ. (2001). Финансовое обеспечение пенсионных систем. М.: Издание Бюро МОТ. Вып. 11. 108 с. URL: https://szn.krasnodar.ru/documents/npa/npa-fhd/94762Maltsev D.B. (2014). Efficiency of insurance premium administration and prospects for the development of the pension system. Bulletin of Tomsk State University. Economy, no. 1, pp. 104–114 (in Russ.)Муравлева Т.В. (2011). Стратегия формирования доходных источников государственного пенсионного страхования // Наука и общество. № 2. С. 56–62.The ILO. (2001). Financial support of pension systems. Moscow: Edition of the ILO Bureau. Issue 11. 108 p. (in Russ.) URL: https://szn.krasnodar.ru/documents/npa/npa-fhd/94762Соловьев А.К. (2012). Формирование страховых пенсионных прав россиян и эффективность администрирования страховых взносов // Труд и социальные отношения. № 10. С. 3–14.Muravleva T.V. (2011). Strategy of formation of profitable sources of state pension insurance. Science and Society, no. 2, pp. 56–62 (in Russ.)Соловьев А.К. (2013а). Институциональные основы рыночной пенсионной реформы // Мир новой экономики. № 3–4. С. 26–37.Soloviev A.K. (2012). Formation of insurance pension rights of Russians and the effectiveness of insurance premium administration. Labor and Social Relations, no. 10, pp. 3–14 (in Russ.)Соловьев А.К. (2013б). Макроанализ пенсионной системы России // Вопросы экономики. № 4. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2013-4-82-93Soloviov A.K. (2013a). Institutional foundations of market pension reform. The World of the New Economy, no. 3–4, pp. 26–37 (in Russ.)Соловьев А.К. (2014). Реформа пенсионной системы Российской Федерации: проблемы и решения // Экономика и управление. № 10 (108).Soloviev A.K. (2013b). Macroanalysis of the pension system of Russia. Economic Issues, no. 4 (in Russ.) URL: https://doi.org/10.32609/0042-8736-2013-4-82-93Соловьев А.К. (2020). Пенсионные права застрахованных лиц: проблемы формирования и риски реализации. М.: Прометей. 326 сSoloviev A.K. (2014). Reform of the pension system of the Russian Federation: problems and solutions. Economics and Management, no. 10 (108) (in Russ.)«Стратегия‑2020». (2013). Стратегия‑2020: Новая модель роста – ​новая социальная политика : в 2 т. / под научн. ред. В.А. Мау, Я.И. Кузьминова. М.: Дело.Soloviev A.K. (2020). Pension rights of insured persons: problems of formation and risks of implementation. Moscow: Prometheus. 326 p. (in Russ.)Тучкова Э.Г. (2017). Итоги реформ и перспективы формирования многоуровневой национальной пенсионной системы // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). № 10. С. 16–25. https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.38.10.016-025«Strategy 2020» (2013). Strategy 2020: A new growth model – ​a new social policy. Scient. ed. by V.A. Mau, Ya.I. Kuzminov. In 2 vol. Moscow: Delo. 430 + 408 p. (in Russ.)Тучкова Э.Г. (2022). К вопросу о понятии социального риска и его роли в механизме правового регулирования социально-­обеспечительных отношений // Социальное и пенсионное право. № 4.Tuchkova E.G. (2017). The results of the reforms and the prospects for the formation of a multi-­level national pension system. Bulletin of the O.E. Kutafin University (MGUA), no. 10, pp. 16–25 (in Russ.) URL: https://doi.org/10.17803/2311-5998.2017.38.10.016-025Шестакова Е.Е. (2022). Старение населения и изменение в социальной политике развитых стран // ВТЭ. № 2. С. 60–76.Tuchkova E.G. (2014). On the concept of social risk and its role in the mechanism of legal regulation of social security relations. Social and Pension Law, no. 4OECD (2023). Pensions at a Glance 2023: OECD and G20 Indicators. Paris. OECD Publishing // OECD. URL: https://doi.org/10.1787/678055dd-en (дата обращения: 18.09.2024).(in Russ.)European Commission. (2024). Ageing Report. Economic and budgetary projections for the EU Member States (2022–2070). Institutional paper 279. April 2024 // European Commission. URL: https://economy-­finance.ec.europa.eu/document/download/971dd209-41c2-425d‑94f8‑e3c3c3459af9_en?filename=ip279_en.pdfShestakova E.E. (2022). Population aging and changes in the social policy of developed countries. VTE, no. 2, pp. 60–76 (in Russ.)OECD (2023). Pensions at a Glance 2023: OECD and G20 Indicators. Paris. OECD Publishing. OECD. URL: https://doi.org/10.1787/678055dd-enOECD (2023). Pensions at a Glance 2023: OECD and G20 Indicators. Paris. OECD Publishing. OECD. URL: https://doi.org/10.1787/678055dd-enEuropean Commission. (2024). Ageing Report. Economic and budgetary projections for the EU Member States (2022–2070). Institutional paper 279. April 2024. European Commission. URL: https://economy-­finance.ec.europa.eu/document/download/971dd209-41c2-425d‑94f8‑e3c3c3459af9_en?filename=ip279_en.pdfEuropean Commission. (2024). Ageing Report. Economic and budgetary projections for the EU Member States (2022–2070). Institutional paper 279. April 2024. European Commission. URL: https://economy-­finance.ec.europa.eu/document/download/971dd209-41c2-425d‑94f8‑e3c3c3459af9_en?filename=ip279_en.pdf

The authors declare that there are no conflicts of interest present.