ecr-journalЭкономическая наука современной РоссииEconomics of Contemporary Russia1609-14422618-8996Regional Public Organization for Assistance to the Development of Institutions of the Department of Economics of the Russian Academy of Sciences10.33293/1609-1442-2024-3(106)-105-116XHZKFXecr-journal-1010Research ArticleИСТОРИЯ ЭКОНОМИКИHISTORY OF ECONOMICS IN DOCUMENTS AND IN THE CONTEMPORARY’S REMEMBRANCESФинансовая политика в россии начала ХХ в.: уроки прошлого (к 110-летию почетной отставки В.Н. Коковцова)Financial Policy in Russia at the Beginning of the XX Century: Lessons of the Past (to the 110th Anniversary of V.N. Kokovtsov’s Honorable Retirement)https://orcid.org/0000-0003-3186-877XСтожкоДмитрий КонстантиновичStozhkoDmitrii K.

кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры креативногоуправления и гуманитарных наук

d.k.stozhko@mail.ruСтожкоКонстантин ПетровичStozhkoKonstantin P.

доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института аграрно-экологических проблем и управления сельским хозяйством

kostskp@mail.ruУральский государственный экономический университет, ЕкатеринбургРоссияUral State University of Economics, YekaterinburgRussian FederationУральский государственный аграрный университет, ЕкатеринбургРоссияUral State Agrarian University, YekaterinburgRussian Federation20240410202403105116Copyright © Стожко Д.К., Стожко К.П., 20242024Стожко Д.К., Стожко К.П.Stozhko D.K., Stozhko K.P.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.ecr-journal.ru/jour/article/view/1010

Актуальность осмысления роли финансовой политики в условиях глобального геополитического и макроэкономического кризисов делает перспективным с научной точки зрения обращение к переосмыслению исторического опыта, накопленного в области финансового регулирования в прошлом. Одним из таких примеров исторического опыта прошлых лет являются финансовая деятельность В.Н. Коковцова и проводившийся им курс на обеспечение бюджетного равновесия, экономию государственных финансовых средств и накопление золотого запаса страны. При всей важности данных направлений в финансовой политике конкретные методы, способы и динамика ее осуществления должны соответствовать вызовам времени и особенностям переживаемого периода. В связи с этим в исследовании раскрывается мера соответствия (несоответствия) этих методов, способов и динамики финансовой политики и конкретно – предложенной В.Н. Коковцовым программы вызовам времени. Раскрыт экстраординарный характер «периода В.Н. Коковцова», обусловленный значимыми политическими и экономическими событиями того времени. Целью исследования является анализ и оценка финансовой политики В.Н. Коковцова, ее сильных и слабых сторон, конкретных направлений, причин неудач и долгосрочных социально-­экономических последствий. Задачами исследования выступает анализ бюджетной и налоговой политики, а также политики формирования золотых резервов страны. В исследовании использованы диалектический и историко-­ретроспективный подходы, методы структурно-­функционального и программно-­целевого анализа. В результате исследования дана критическая оценка исходных теоретических установок и практических результатов консервативной финансовой политики В.Н. Коковцова, выделены наиболее проблемные аспекты этой политики в период 1904–1914 гг. (годы министерства В.Н. Коковцова).

The relevance of understanding the role of financial policy in the context of the global geopolitical and macroeconomic crises makes it promising, from a scientific point of view, to rethink the historical experience accumulated in the field of financial regulation in the past. One such example of historical experience of past years is the financial activities of V.N. Kokovtsov, and the course he pursued to ensure budgetary balance, save public funds and accumulate the country's gold reserves. While these directions in financial policy are unconditional, they must meet the challenges of the time, the characteristics of the period being experienced, and be achieved by the most optimal means. In this regard, the study reveals the measure of compliance/inconsistency of these areas of financial policy and specifically that proposed by V.N. Kokovtsov programs to the challenges of time. The extraordinary character of the “period of V.N. Kokovtsov”, due to significant political and economic events of that time. The purpose of the study is to analyze and evaluate the financial policy of V.N. Kokovtsov, its strengths and weaknesses, specific directions, reasons for failure and long-term socio-­economic consequences. The objectives of the study are: analysis of budget policy; tax policy analysis; analysis of the policy for the formation of the country's gold reserves. The study used dialectical and historical­retrospective approaches, methods of structural-­functional and program-target analysis. As a result of the study, a critical assessment of the initial theoretical principles and practical results of V.N.’s conservative financial policy was given. Kokovtsov, the most problematic aspects of this policy within the period 1904–1914 are highlighted. (years of the ministry of V.N. Kokovtsov).

бюджетное равновесиевнешний долггосударственный бюджетгосударственный долгналогообложениефинансовая политикаbudget balanceexternal debtstate budgetpublic debttaxationfinancial policyReferencesАвакян М.В. (2016). Деятельность В.Н. Коковцова на посту министра финансов // Экономика и социум. Т. 30. № 11–1. С. 56–61.Avakyan M.V. (2016). Activities of V.N. Kokovtsova as Minister of Finance. Economy and Society, vol. 30, no. 11–1, pp. 56–61 (in Russian).Белых А.А. (2021). Коковцов В.Н. Жизнь и деятельность // Социально-гуманитарные и философские исследования. Препринты. № 13. М.: РАНХиГС. 36 с.Belykh A.A., (2021). Kokovtsov V.N. Life and activity. Social, Humanitarian and Philosophical Studies. Preprints, no. 13. Moscow: RANEPA. 36 p. (in Russian).Борисов С.М. (2006). Золото в современном мире. М.: Наука. 247 с.Borisov S.M. (2006). Gold in the modern world. Moscow: Science. 247 p. (in Russian).Векшина Ю.А. (2008). Граф В.Н. Коковцов – государственный деятель Российской империи. СПб.: Нестор-История. 244 с.Vekshina Yu.A. (2008). Count V.N. Kokovtsov is a statesman of the Russian Empire. St. Petersburg: Nestor-History Publishing House. 244 p. (in Russian).Витте С.Ю. (1960). Воспоминания: в 3 т. М.: Изд-во социально-экономической литературы. Т. 3. 724 с.Vitte S.Y. (1960). Memories. In 3 vol. Moscow: Publishing House of Social and Economic Literature. Vol. 3. 724 p. (in Russian).Гайда Ф.А. (2011). В.Н. Коковцов в поисках политического курса // Вестник православного свято-тихоновского гуманитарного университета. Серия 2: История. История Русской православной церкви. Т. 38. № 1. С. 89–110.Gayda F.A. (2011). V.N. Kokovtsov in search of a political course. Bulletin of the Orthodox St. Tikhon's Humanities University. Series 2: History. History of the Russian Orthodox Church, vol. 38, no. 1, pp. 89–110 (in Russian).Дементьев Г.Д. (1917). Во что обошлась нашему Государственному казначейству война с Японией. Петроград: Тип. В.Ф. Киршбаума. 130 с.Dementiev G.D. (1917). How much did the war with Japan cost our State Treasury. Petrograd: Type of V.F. Kirshbaum. 130 p. (in Russian).Зайцев М.В. (2017). Изучение государственной и общественной деятельности В.Н. Коковцова в современной российской историографии // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Т. 250. № 1. С. 123–132.Zaitsev M.V. (2017). Study of state and public activities of V.N. Kokovtsov in modern Russian historiography. Scientific Bulletins of Belgorod State University. Series: History. Political Science, vol. 250, no. 1, pp. 123–132 (in Russian).Зимин И.В. (2013). Царские деньги. Доходы и расходы Дома Романовых. М.: Центрполиграф. 688 с.Zimin I.V. (2013). Royal money. Income and expenses of the House of Romanov. Moscow: Centrpoligraf. 688 p. (in Russian).Извольский А.П. (1924). Воспоминания. Пг.-М.:: Изд-во Петроград. 193 с.Izvolsky A.P. (1924). Memories. Petrograd-Moscow: Petrograd Publishing house. 193 p. (in Russian).Ильясова Н.Ф. (2017). Значение и роль налоговой политики В.Н. Коковцова в экономике российской империи // Право и политика. № 11. С. 77–86.Ilyasova N.F. (2017). The significance and role of V.N. Kokovtsov’s tax policy in the economy of the Russian Empire. Law and Politics, no. 11, pp. 77–86 (in Russian).Катасонов В.Ю. (2009). Золото в экономике и политике России. М.: Анкил. 286 с.Katasonov V. Yu. (2009). Gold in the economy and politics of Russia. Moscow: Ankil. 286 p. (in Russian).Катарин Д.Н. (2015). С.Ю. Витте, В.Н. Коковцов и реформы железных дорог в Российской империи в 1902–1913 гг. // ХV Романовские чтения: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Екатеринбург; Алапаевск: Изд-во «Квадрат». С. 105–113.Katharin D.N. (2015). S.Yu. Witte, V.N. Kokovtsov and railway reforms in the Russian Empire in 1902–1913. XV Romanov Readings. Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. Ekaterinburg; Alapaevsk: Kvadrat Publishing House. Pp. 105–113 (in Russian).Ковалев М.В. (2015). Граф Владимир Николаевич Коковцов в эмиграции (по новым архивным материалам) // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: История, филология. Т. 14. № 8. С. 151–169.Kovalev M.V. (2015). Count Vladimir Nikolaevich Kokovtsov in exile (based on new archival materials). Bulletin of the Novosibirsk State University. Series: History, Philology, vol. 14, no. 8, pp. 151–169 (in Russian).Ковалевский В.И. (1991). Воспоминания // Русское прошлое. Историко-документальный альманах. № 2. Ленинград: Свелен. С. 5–96.Kovalevsky V.I. (1991). Memories. Russian Past. Historical and Documentary Almanac, no. 2, pp. 5–96. Leningrad: Svelen Publishing House (in Russian).Коковцов В.Н. (1991). Из моего прошлого. Воспоминания. 1911–1919. М.: Современник. 590 с.Kokovtsov V.N. (2004). From my past. Memories. 1911–1919. Moscow: Contemporary. 590 p. (in Russian).Коковцов В.Н. (1992). Из моего прошлого. Воспоминания. 1903–1919: в 2 кн. М.: Наука. Кн. 2. 447 с.Kokovtsov V.N. (1992). From my past. Memories. 1903–1919. In 2 vol. Moscow: Nauka. Vol. 2. 447 p. (in Russian).Коковцов В.Н. (1909). Речи по бюджетным вопросам в заседаниях Государственной Думы (16, 20 и 28 февраля 1909 г.). СПб.: Тип. Штаба Отдельного Корпуса Пограничной службы. 97 с.Kokovtsov V.N. (1909). Speeches on budgetary issues at meetings of the State Duma (February 16, 20 and 28, 1909). St. Petersburg: Type Headquarters of the Separate Corps of the Border Service. 97 p. (in Russian).Кочеткова М.А. (2016). В.Н. Коковцов о сущности и содержании экономической политики России // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: История. Политология. Социология. № 4. С. 60–64.Kochetkova M.A. (2016). V.N. Kokovtsov on the essence and content of Russian economic policy. Bulletin of Voronezh State University. Series: History. Political Science. Sociology, no. 4, pp. 60–64. (in Russian).Кравцова Е.С. (2007). Фискальная политика государства в отношении российского предпринимательства на рубеже ХIХ – начале ХХ столетий (на примере губерний центральной России) // Финансы и бизнес. № 4. С. 155–166.Kravtsova E.S. (2007). Fiscal policy of the state in relation to Russian entrepreneurship at the turn of the 19th – early 20th centuries (on the example of the provinces of central Russia). Finance and Business, no. 4, pp. 155–166 (in Russian).]Леонова Н.Г. (2016). История и теория налогообложения. Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского государственного университета. 83 с.Леонова Н.Г. (2016). История и теория налогообложения. Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского государственного университета. 83 с.Милюков П.Н. (1990). Воспоминания: в 2 т. М.: Современник. Т. 2. 446 с.Леонова Н.Г. (2016). История и теория налогообложения. Хабаровск: Изд-во Тихоокеанского государственного университета. 83 с. [Leonova N.G. (2016). History and theory of taxation. Khabarovsk: Pacific State University Publishing House. 83 p. (in Russian).Обухов Н. (2009). Российская экономика в начале ХХ века: причины развала // Вестник Института экономики РАН. № 1. С. 321–332.Miliukov P.N. (1990). Memories. In 2 vol. Moscow: Contemporary. Vol. 1. 446 p.; Vol. 2. 446 p. (in Russian).Позвольский Л., Моультон Г. (1925). Русские долги и восстановление России. М.: Финансовое изд-во НКФ СССР. 255 с.Obukhov N. (2009). Russian economy at the beginning of the twentieth century: causes of collapse. Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences, no. 1, pp. 321–332 (in Russian).Сазонов С.Д. (1991). Воспоминания. М.: Международные отношения. 398 с.Pozvolsky L., Moulton G. (1925). Russian debts and the restoration of Russia. Moscow: Financial Publishing House of the NKF USSR. 255 p. (in Russian).Соколова Е.А. (2008). Эволюция общественно-политических взглядов В.Н. Коковцова: 1866–1943 гг. : дис. ... канд. ист. наук. М.: МПГУ. 270 с.Sazonov S.D. (1991). Memories. Moscow: International Relations. 398 p. (in Russian).Соловьева А.Г. (2005). Горемыкин И.Л. и Коковцов В.Н. – российские премьеры: дис. ... канд. ист. наук. Самара: Самарский государственный университет. 210 с.Sokolova E.A. (2008). The evolution of socio-political views of V.N. Kokovtsova: 1866–1943. Dissertation for the degree of candidate of historical sciences. Moscow: MPSU. 270 p. (in Russian).Стожко К.П. (1993). Экономическая мысль России в начале ХХ века: историко-критическая ретроспектива. Екатеринбург: Изд-во СИПИ. 191 с.Solovyova A.G. (2005). Goremykin I.L. and Kokovtsov V.N. – the Russian premieres. Dissertation for the degree of candidate of historical sciences. Samara: Samara State University. 210 p. (in Russian).Столыпин П.А. (1990). Речи. 1906–1911. Нью-Йорк: Телекс. 353 с.Stozhko K.P. (1993). Economic thought in Russia at the beginning of the twentieth century: a historical and critical retrospective. Ekaterinburg: SIPI Publishing house. 191 p. (in Russian).Суворов В.В. (2017). Восприятие Востока и задачи дальневосточной политики России во взглядах В.Н. Коковцова и П.А. Столыпина // Самарский научный вестник. Т. 6. № 4. С. 201–204.Stolypin P.A. (1990). Speeches. 1906–1911. New York: Telex. 353 p. (in Russian).Тимашев С.И. (1996). Записки. Кабинет Столыпина // Русское прошлое. Историко-документальный альманах. СПб.: Изд-во С.- Петербургского гос. ун-та. Кн. 6. 472 с.Suvorov V.V. (2017). Perception of the East and the tasks of Russia’s Far Eastern policy in the views of V.N. Kokovtsov and P.A. Stolypin. Samara Scientific Bulletin, vol. 6, no. 4, pp. 201–204 (in Russian).Тэри Э. (1986). Россия в 1914 г. Экономический обзор. Париж: YMCA-PRESS. 158 с.Timashev S.I. (1996). Notes. Stolypin's office. Russian Past. Historical and Вocumentary Almanac. St. Petersburg: St. Petersburg State University Publishing House. Vol. 6. 472 p. (in Russian).Шилов Д.Н. (2000). Министры финансов царской России: краткий обзор // История финансовой политики в России. СПб. С. 233–261.Teri E. (1986). Russia in 1914. Economic review. Paris: YMCA-PRESS. 158 p. (in Russian).Цаголов Г.Н. (2018). Олигархат против кремлевского Нострадамуса // Вопросы политической экономии. № 4. С. 154–167.Shilov D.N. (2000). Ministers of Finance of Tsarist Russia: a brief overview. In: History of financial policy in Russia, pp. 233–261. St. Petersburg (in Russian).Tsagolov G.N. (2018). Oligarchy against the Kremlin Nostradamus. Issues of Political Economy, no. 4, pp. 154–167 (in Russian).Tsagolov G.N. (2018). Oligarchy against the Kremlin Nostradamus. Issues of Political Economy, no. 4, pp. 154–167 (in Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.